2022年，宁夏中卫工业园区管委会为全面深入推进依法行政，加快建设法治政府，持续推进政府治理体系和治理能力现代化，我委始终围绕党工委、管委会的中心工作，着力打造良好的法治营商环境。现根据相关工作要求，将我委2022年法治政府建设工作情况总结如下：

一、开展的主要工作

（一）学习宣传习近平总书记关于依法治国的重要论述。把学习宣传习近平法治思想作为主要普法任务。制定《宁夏中卫工业园区管委会关于学习宣传习近平法治思想的实施方案》，将习近平法治思想学习作为学法的重要内容，并作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的重点。发挥领导干部示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

（二）坚持政治引领，确保法治政府建设到位。我委领导切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立了由园区管委会党工委书记、管委会常务副主任强斌担任组长，蒋文韬为副组长，管委会各局室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，为切实保障该项工作深入开展，召开专题会议研究法治政府建设工作，为工作落实提供了组织保障。同时将法治政府建设工作纳入日常议事日程，法治宣传、行政执法、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

（三）加大宣传力度，进一步提升法治观念。领导干部通过党委（党组）中心组学习、党课、党日活动、工作交流等形式宣传法治政府建设。充分利用“学习强国”、各级政府门户网站、智慧普法平台、宁夏干部教育培训网络学院等平台，结合本职工作，加强法律知识的自学。坚持党委（党组）理论学习中心组学法、单位领导班子会前学法，坚持重大决策前专题学法，凡涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益的重大问题，决策前先行学习相关法律法规。利用各类法治文化阵地、全面从严治党教育基地等，运用展览、电教片、职务犯罪服刑人员“现身说法”、旁听庭审、领导干部出庭应诉等形式，进一步提升领导干部法治观念。

（四）推进依法决策，进一步提升法治水平。严格落实《宁夏回族自治区重大行政决策规定》《中卫市重大决策社会稳定风险评估暂行办法》，制定年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。建立健全重大行政决策咨询论证工作制度，对专业性、技术性较强的决策事项，积极组织专家、专业机构进行论证，注重听取法律顾问、公职律师或者有关专家的意见。

二、提高政务规范，推进审批改革

提高政务规范化程度是推进法治政府建设的关键环节。全面实行园区企业权责清单制度，调整完善园区企业权责清单，根据法律法规的变化实行动态调整并公开，同时做好监督管理工作，加强标准化建设。全面推行大厅行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、掌上办”，行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。依法实施行政许可，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置许可事项。推行行政审批告知承诺制。大力清简各类资质资格许可事项，降低准入门槛。全面推行“证照分离”“多证合一”，将更多涉企经营许可事项纳入改革。大力推进“照后减证”，积极推进“一业一证”改革，探索实现“一证准营”、跨地互认通用。加快推进办事材料目录化、标准化、电子化，办事过程系统化、流程化、便利化。逐步推进电子营业执照、企业电子印章应用，实现工程建设项目全流程在线审批。

三、深化政务公开，完善监督体系

大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，加强公开制度化、标准化、信息化建设，提高政务公开能力和水平。推动公共服务和市场监管等领域政府数据向社会有序开放。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督。支持人民法院依法受理和审理行政案件，被诉行政机关负责人必须出庭应诉。尊重并执行人民法院生效裁判。支持配合检察院开展行政诉讼监督、行政公益诉讼，积极主动履行职责或纠正违法行为。对新闻媒体曝光的违法行政问题及时进行调查核实，解释说明，依法作出处理并进行反馈。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做到依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，既避免问责不力，也避免问责泛化、简单化。充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，探索建成园区全覆盖的行政执法协调监督工作体系。有效发挥执法监督、行政复议等监督机制作用。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的局室实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。

四、深入开展“法律进企业”普法活动

（一）常态化开展宪法学习宣传教育活动。深入开展宪法学习宣传教育活动。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法主题宣传，广泛开展“宪法进企业”活动。

（二）广泛开展民法典主题宣传教育。深化“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，通过各种形式组织开展民法典宣传月活动，深入企业开展民法典宣讲活动，充分利用全媒体、运用案例宣传民法典，在各类法治文化阵地普遍设立民法典普法区域、板块。开展民法典知识竞赛等活动，让民法典走进企业日常工作。

（三）围绕推动高质量发展开展法治宣传教育活动。围绕迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开，紧盯黄河流域生态保护和高质量发展先行市建设奋斗目标，深入开展服务大局普法行动。围绕与推动高质量发展、社会治理现代化等密切相关的法律法规，开展疫情防控、优化营商环境、科技创新、安全生产、网络安全、 消防安全、知识产权保护等领域的专题普法宣传活动。开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，推动园区增强国家安全意识和风险防控能力。

（四）积极推进园区“八五”普法工作开展。指导园区各企业落实“八五”普法规划，充分利用各类媒体，全方位、多角度、多层次集中宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，推动普法与依法治理有机融合，加强园区依法治理，深化行业依法治理，开展专项依法治理，大力提高园区法治化水平，营造深入实施“八五”普法规划的浓厚氛围。

五、存在的问题

在市司法局及全面依法治市委员会办公室的指导下，我委的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些问题。

（一）法治队伍力量薄弱。机关干部职工人员不足、素质不高，导致基层法治刚性不足，且不具备行政执法、行政处罚主体资格，行政权力和执法手段受到极大限制，对一些违法违规行为难以实施及时有效的行政管理与执法监督。

（二）法治机构不健全。缺乏法治工作专职人员，在日常工作中存在着有事无人的问题，严重制约了法治建设水平的快速提升。且法治建设工作难以一体推动，形成合力，基本处于各自为政的格局。

六、2023年工作思路

2023年，我委将继续深入推进法治政府建设，持续深入开展学法活动，明确专职责任工作人员，保证法治工作的有序开展。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核等指标体系。加大法律专业人才招聘力度，并鼓励符合报考条件的在编人员考取法律职业资格。罚没收入完全与同作出行政处罚的行政执法机关的工作经费脱钩，与作出行政处罚的行政执法人员的考核、考评脱钩。

宁夏中卫工业园区管委会      

2023年3月13日          

（此件公开发布）