一、全市预算执行情况

全市公共财政预算收入完成131,095万元，为序时进度的56.87%，扣除留抵退税因素后增长14.61%，按自然口径计算增长2.44%。中宁县公共财政预算收入完成39,838万元，为序时进度的44.73%，扣除留抵退税因素后增长6.18%，按自然口径计算下降6.35%。海原县公共财政预算收入完成13,672万元，为序时进度的58.18%，扣除留抵退税因素后增长38.11%，按自然口径计算增长19.55%。全市基金预算收入完成13,235万元，为序时进度的12.59%，同比下降64.24%。

全市公共财政预算支出完成1,067,897万元，为序时进度的57.65%，同比增长9.13%。中宁县公共财政预算支出完成303,346万元，为序时进度的59.83%，同比增长12.11%。海原县公共财政预算支出完成368,407万元，为序时进度的60.97%，同比增长5.87%。全市基金预算支出完成32,219万元，为序时进度的31.67%，同比增长17.01%。

二、市级预算执行情况

（一）收入预算执行情况

公共财政预算收入完成77,585万元，为序时进度的65.76%，扣除留抵退税因素后增长15.87%，按自然口径计算增长4.85%。

1、税收收入分级次执行情况（示意图1）。税收总收入完成74,130万元。其中：中央级收入29,823万元，占总数的40.23%；自治区级收入2,715万元，占总数的3.66%；市级收入41,592万元，占总数的56.11%。

2、公共财政预算收入构成情况（示意图2）。市级公共财政预算收入完成77,585万元。其中：税收收入完成41,592万元，占总数的53.61%；非税收入完成35,993万元，占总数的46.39%。

（二）支出预算执行情况

公共财政预算支出完成396,144万元，为序时进度的53.45%；基金预算支出完成23,099万元，为序时进度的31.50%。

三、财政预算执行的主要特点

（一）全市公共财政预算收入顺利实现“双过半”。截至6月底，全市公共财政预算收入累计完成131,095万元，为序时进度的56.87%，超序时进度6.87个百分点，扣除留抵退税因素后增长14.61%，按自然口径计算增长2.44%，顺利实现“时间过半、任务超半”既定目标。其中：市级公共财政预算收入累计完成77,585万元，为序时进度的65.76%，超序时进度15.76个百分点；中宁县公共财政预算收入累计完成39,838万元，为序时进度的44.73%，低于序时进度5.27个百分点；海原县公共财政预算收入累计完成13,672万元，为序时进度的58.18%，超序时近8.18个百分点。

（二）税收收入增速趋缓。截至6月底，全市税收收入累计完成74,817万元，按自然口径下降0.61%，扣除留抵退税因素后增长19.92%。

税收增收方面：1.能源供应企业快速发展带动税收大幅增长。扣除留抵退税因素，上半年，全市电力、热力、燃气及水的生产和供应业税收入库53,305万元，同比增长93.7%。主要原因：一是新能源企业建设投资规模扩大。上半年，新能源企业耕地占用税入库10,885万元，同比增收4,642万元；二是主要企业经营效益向好。1-5月全市规上工业增加值增速较一季度增长2.6个百分点，工业生产加速拉动电力消费需求攀升，主要能源供应企业经营效益向好，入库企业所得税百万元以上企业有25户，同比增长47.1%，共入库企业所得税10,349万元，同比增长84.6%；三是国家电投集团宁夏能源铝业中卫新能源有限公司、宁夏中宁县京能新能源有限公司和中卫市振发沙漠光伏发电有限公司增值税入库同比增收9,905万元。2.重点行业税收支撑明显。一是扣除留抵退税因素，上半年，金属冶炼和压延加工业税收入库47,413万元，同比增长59.3%。其中，宁夏钢铁(集团)有限责任公司产品市场销售形势良好，上半年印花税销售合同书立规模同比增长92.6%，带动增值税入库同比增长83.6%；二是金融业税收入库15,920万元，同比增长12.7%。主要是两县一区的农村商业银行股份有限公司税收入库同比增收3,373万元，其中，企业所得税汇算清缴入库增收3,413万元。3.其他增收因素影响。一是部分企业2021年享受困难性企业缓征税款政策，2022年上半年到期后税收入库14,264万元,其中，宁夏宁创新材料科技有限公司缓征税款入库7,731万元；二是上半年清理欠税入库17,570万元，其中，宁夏天元锰业集团有限公司清理欠税入库8,460万元。

税收减收方面：1.政策性减税影响。一是增值税留抵退税上半年退库15.14亿元；“六税两费”减半征收优惠政策同比新增减收2889万元；延续实施制造业中小微企业延缓缴纳“五税两费”政策，上半年税收入库累计减少11,483万元；二是受疫情延续、油气价格上涨等影响，车市消费行情低迷，车辆购置税业务量同比下降40.1%，加之6月起实施车辆购置税减半征收政策，上半年车辆购置税仅入库6275万元，同比下降48.0%。2.一次性减收因素影响。一是宁夏瑞丰小额贷款有限公司上半年税收入库仅20万元，上年同期稽查查补税款1,919万元，同比减收1,899万元；二是中宁县土地储备中心一次性耕地占用税入库同比减收1,359万元，宁夏正达新能源有限公司、中宁县兴业锦绣新能源有限公司和中宁县中电新能源有限公司三家企业耕地占用税入库同比净减收2,966万元。3.其他减收因素影响。扣除增值税留抵退税因素影响，上半年，宁夏隆基硅材料有限公司税收入库4,916万元，同比下降41.9%。企业原材料价格涨幅高于产成品价格涨幅，加之双控政策工业电价上浮等影响，企业利润空间压缩明显，利润率（实际利润额/营业收入）同比下滑13.5个百分点，企业所得税、增值税分别同比减收1,506万元和1,913万元。

（三）加快财政资金支出进度，提升资金效益。一是财政部门加大财政资金分配力度，对符合规定的部门（单位）预算支出及时办理；对重大项目采用先预付后结算方式，急事急办、特事特办；对上级专项转移支付资金，在中央和自治区要求的30日内分解下达到位，压缩到15个工作日下达有关部门（单位），各部门（单位）要尽快形成实物工作量，及时将财政资金转化为税源税款。二是进一步全面清点“家底”，逐条逐项梳理市直部门（单位）各类账户存量资金，每季度梳理统筹一次，切实增强政府调控保障能力。三是压减一般性公用经费支出10%，“三公”经费只减不增，严控预算追加，切实做到无预算不支出、先预算再支出。截至6月底，全市公共财政预算支出完成1,067,897万元，为序时进度的57.65%，超序时进度7.65个百分点，同比增长9.13%。

（四）强化政治担当，不折不扣落实减税降费政策。新的组合式税费支持政策实施以来，市委、市政府早行动、早部署、早落实，举全市之力、集全市之智、聚全市之能，落实落细各项减税降费政策。截至6月30日，我局共为799户纳税人退还增值税留抵退税15.14亿元；为1910户次制造业中小微企业办理缓缴税费11,483万元；共有17518户次符合条件的纳税人享受“六税两费”减半征收优惠政策，累计减免税费金额2,889万元。

（五）坚持项目引领，推动经济高质量发展。坚决贯彻自治区党委、政府和市委、市政府决策部署，研究制订工作方案，竞争性项目评审取得重点突破，项目数量、资金实现“双增”。上半年实际到位各类项目资金110.63亿元，完成任务的55.3%，高于序时进度5.3个百分点，同比增长21.9%。特别是在市委、市政府的坚强领导下，县（区）、相关部门密切协作、通力配合，成功通过中央财政支持的公立医院改革与高质量发展、北方地区冬季清洁取暖、历史遗留废弃矿山生态修复3个竞争性评审项目，争取中央资金17亿元，有力推动了卫生健康、生态治理、城乡基础设施等一批重大项目顺利实施，为我市稳经济保增长促发展增添了动力。市主要领导多次赴财政厅会商有关工作，重点争取退税减税一次性转移支付，截至6月末，全市共收到退税减税一次性转移支付81,629万元，其中：市级27,347万元，中宁县37,572万元，海原县16,710万元。

中卫市财政局   

2022年7月13日  

（此件公开发布）