今年以来，我办紧抓国家“一带一路”倡议、宁夏内陆开放型经济试验区等战略机遇，按照“一带两廊”发展规划布局，以“打通道、建园区、引产业、开班列、促贸易、强服务”为实现路径，以推进“一港四区”重点项目建设为抓手，以建立铁公机水多式联运机制，降本增效为突破，积极推动现代物流产业取得新进展。

一、2019年工作总结

（一）建园区搭平台，重大物流项目进一步推进。中卫工业园区公铁物流园项目已列入国家五部委《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》，完成了概念性规划、可行性研究报告（送审稿）的编制和评审，正在协调办理用地、核准等立项手续。中卫沙坡头机场二期扩建项目已完成总体规划编制、民航西北管理局评审，正在积极争取列入国家民航“十四五”支线机场发展规划。迎水桥保税中心项目已编制完成控制性详细规划、入驻企业信息收集和市场需求调查等工作。天元锰业1000万吨保税仓项目已建成投用，1-11月份进口总值25.02亿元，增长284.98%，占中卫地区进口总值的98.48%。其他重大物流项目正在积极推进。

（二）调结构拓航线，空中客货流通道进一步优化。强化政策引导，出台了《中卫市航空运输发展专项资金管理办法》，引导航空公司稳定运营航班，共同培育航空市场。狠抓结构优化，主动与各航司洽谈，在保持8000万元航线补贴不增、中卫至北京、上海等既有航班稳定的情况下，加密了西安航班，新开通福州、成都、石家庄3条航线，实现了中卫往东西南北中枢纽机场航班布局的优化；落实了《中卫市航空运输特色农产品补贴办法》，撬动了航空货运补仓、带动了特色农产品快捷销往全国。拓展通航业务。积极协调，引入彩虹无人机、航天三院、同程通航等6家机构开展无人机试飞和定期通航作业，与西部机场集团、四川驼峰通用航空公司初步达成“通航+旅游”合作意向，初步形成了以飞行训练、通航作业、无人机试飞为重点的通航业务布局。截至11月底，中卫机场实现旅客吞吐量24.94万人次，同比增长7.6%；货邮吞吐量375.285吨，同比增长118.06%。通航起降超过2万架次。

（三）强服务打通道，口岸物流发展环境进一步改善。主动服务外向型经济。积极协调签订了《银川海关与中卫市人民政府合作备忘录》，推动了中卫海关筹建、挂牌和开关运行等工作，积极联合中卫海关开展培训、业务指导、上门服务等，推动外向型经济发展，1-11月份， 65家进出口企业实现外贸进出口总值33.66亿元人民币，同比增长59.16%，增幅居全区第一。加强区域协作，主动协调服务，先后与青岛港、天津港、霍尔果斯、阿拉山口及二连浩特等口岸签订合作协议，打通了中卫东到青岛港、天津港，西到霍尔果斯、阿拉山口，北至二连浩特的货运快捷、经济通道，全年为天元锰业、宁钢集团等企业降低物流等费用约2.12亿元。发挥中卫物流枢纽货物集散及组装快、用时短、成本低等优势，引进宁夏嘉里互通国际物流公司，常态化运行国际班列，共开行24列，1140车，货值约5700万美元。积极协调商务部外贸司将华润五丰公司活牛供港配额由借用河南华润的903头调整为宁夏自有配额，每年递增10%，使供港活牛实现常态化出境。

（四）聚要素促贸易，物流产业转型升级步伐加快。中卫物流园区综合服务、集散、分拨功能进一步提升，已入住物流企业60余家，承担了全市200余家商超配送、应急粮油储备和200多所中小学放心粮油配送、60%的农资配送、90%的电商快递、100%的药品配送等业务。智慧物流统筹推进。依托云计算、大数据等信息技术和物流龙头企业、制定了《中卫市关于扶持网络平台道路货物运输经营产业发展，促进物流降本增效的实施意见》，鼓励更多具备条件的物流企业申报网络货运经营资质，发展智慧物流。指导中卫元泰物流公司成功申报网络平台，整合货运车辆3000余辆，完成交易7600余单，运费4000余万元。物流龙头企业日趋壮大。培育物流企业384家，其中4A级物流企业3家，3A级物流企业3家，2A级物流企业1家，布快递网点100余个，年货运量2800万吨。成功引入顺丰速运（宁夏）公司、德邦等国际知名物流企业入住，签订战略框架合作协议，在中卫综合物流园建成三级分拨中心，外销鲜枸杞6.84万单109.5吨。积极引进义乌森硕贸易公司、宁夏鲁银国际贸易公司落户中卫，建设扶贫车间，发展国际贸易。积极与法国优法、苏州工业园区航港物流、浙江传化物流、重庆渝新欧国际物流、青岛港务公司、山东高速物流、新疆广汇物流等企业就推进中卫市与法国普罗旺斯市建立友好合作城市，联手发展“飞地物流”开展合作。

二、2020年工作思路

2020年是“十三五”的收关之年，也是“十四五”承上启下的关键之年，谋划和做好2020年工作，对今后全市口岸发展和投资促进工作定好位、布好局、起好头至关重要。

（一）在政策引导上出实招。坚持规划引领，盘点“十三五”物流产业发展现状，启动编制《中卫市现代物流业发展“十四五”规划》《中卫市通用航空产业发展“十四五”规划》等，出台《中卫市鼓励现代物流业发展若干政策措施》，修订完善并落实《中卫市国际班列补贴办法》《银川海关与中卫市人民政府合作备忘录》等，增强我市口岸、物流政策吸引力，集聚物与流的要素落地，强化公铁水空联运和中转集散、分拨配送、保税退税、跨境电商等功能，形成重要的物流节点、区域性联运集散中心。

（二）在重点项目推进上下功夫。坚持靶向思维、问题导向，紧盯重点项目落实落地。着力推进中卫工业园区公铁物流园、天元铁路专用线项目，力争年内开工建设，完成投资3亿元，完成路基、桥涵工程量的60%。着力推进沙坡头机场扩建项目前期工作，争取将该项目挤入国家“十四五”支线机场发展规划，完成预可研、可研报告的编制评审等工作。着力推进中卫火车站改（扩）建项目前期工作，年内完成预可研、可研报告的报批及施工图设计。争取2021年开工建设。着力推进中卫迎水桥铁路海关特殊监管区项目，确定投资、建设主体，争取年内具备开工条件。着力推进中卫综合物流园区二期、李旺物流公路港项目供地等工作，争取中药材仓储物流配送基地年内开工建设，完成投资6600万元。

（三）在物流枢纽上补短板。区域协作上：加强与固原、吴忠、左旗等毗邻市合作，共建区域物流协作平台，提升国际贸易“单一窗口”功能。口岸协作上：深化与天津港、青岛港、日照港、钦州港合作，建立与策克口岸、乌力吉口岸协作关系，落实与霍尔果斯、二连浩特等口岸联席会议制度。铁路物流上：适时开行中卫—青岛货运“五定”班列，破解企业-铁路-港口衔接瓶颈制约。公路物流上：加强与浙江传化集团物流有限公司，苏州工业园区、厦门恒天农产品物流城、夏商集团合作，洽谈合作建设物流信息平台，共建飞地物流园。航空物流上：落实好《中卫市航空客运补贴资金管理办法》《中卫市航空货运补贴办法》等政策，固化既有航线，加密重要旅游客源地城市直航航班，争取开通至杭州、厦门等航班航线，筹划举办首届航空嘉年华等活动，发展通航+旅游+产业，发展通航产业和临空经济。

（四）在智慧物流上求突破。以建设“云天中卫”、打造智慧物流为目标，以“联盟化、规模化、信息化”为方向，开展国家仓储智能化示范基地创建工作，形成由大型物流公司牵头，联合物流、汽运、商贸等企业，以商贸物流、冷链物流、快递、城市共同配送为主要业务的大型物流集团，逐步实现并充分发挥平台信息发布、车货源智能匹配、运输跟踪、电子商务认证、金融服务、数据交换、第三方信息系统服务、企政交流等功能，提高物流的智能化水平，构筑高效低耗低成本的智慧物流，实现物流信息公共服务平台与铁路、公路网的高效衔接。加快小件快运、专线运输、集装箱运输等标准化物流软件的推广应用，逐步实现道路货运行业单证代码标准化;建立物流信息采集、处理和服务的交换共享机制，完善并推广物品编码体系，广泛应用条形码、智能标签、无线射频识别(RFID)等自动识别、标识技术以及电子数据交换(ED)技术，最终通过信息化手段提高物流管理水平和效率，建成实现物流企业、生产企业和商业企业商品供求信息共享，逐步实现在线洽谈、在线交易、在线结算等功能的综合“互联网+”信息平台，实现本地区企业经营状况、仓储运输动态、物流信息平台数据与区域、国家物流信息平台的无缝对接。

（五）在产业融合上做文章。按照错位发展、市场化运作的思路，做好物流与一二三产融合文章。农业物流上：继续支持顺丰快运宁夏公司在中卫发展壮大，搭建枸杞、苹果等特色农产品快销快递通道，支持中国物流宁夏分公司开展中药材仓储和物流配送业务，引导香岩公司、阜民丰公司和兴拓农产品物流公司等开展活牛进口、肉制品进口、鲜牛奶直销上海、农资配送等业务，做大做强内外贸市场。工业物流上：引进支持青岛世通、宁钢元泰等物流企业搭建网络货运经营平台，实现规模化运作，解决车货匹配和税收外流问题，提高运输效率，培育新税源。依托我市锰铁、硅铁、金属镁等资源，积极协调宁钢集团和山东能源集团，借助中卫公铁物流园仓储优势和便捷的运输条件，建设铁合金期货交割平台。商贸物流上：推动物流与贸易、云计算及大数据、旅游等产业的融合发展；扩大广浩物流、军粮供应公司开展商超、粮油配送业务；扩大进出口贸易，促进“游购”一体化建设。

中卫市口岸和投资促进办公室     

2019年12月10日           

（此件公开发布）