用好“三面镜子”为困难群众办实事

今年以来，市民政局秉承“民政为民、民政爱民”工作理念，切实发挥社会救助兜底保障作用，织密织牢社会保障安全网，真正兜住底、兜准底、兜好底，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

用好“显微镜”精准识别困难群众

精准认定。建立了多部门信息共享的社会救助家庭经济状况核对机制，依托宁夏民政综合服务管理平台结合人工核查的方式进行信息收集，为低保等社会救助审核确认提供了有力的依据，确保救助对象准确、高效、公正认定。一季度，全市开展低保等受托核对4.17万人次。

精准施策。开展了巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和农村低保专项治理巩固提升行动，摸排重点人群，落细落实社会救助兜底保障政策，健全长效机制，提高农村低保精准度，对低保等救助领域的4006条疑似数据线索，督导县（区）、乡（镇）认真核查核实。中宁县联合纪委、财政、审计开展了困难群众救助资金专项审计工作；海原县扎实开展了救助保障领域“中梗阻”问题专项治理。

精准发放。将困难残疾人生活补贴标准和重度残疾人护理补贴标准分别每月提高到110元、120元；开展残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”工作，确保残疾人两项补贴不落一户、不漏一人。全市新增残疾人两项补贴6420人次，停发残疾人“两项补贴”3155人次。为全市1206名儿童发放津贴339.12万元，确保了孤儿待遇及时得到落实。

用好“多棱镜”救助服务更加便捷

建立监测机制。规范救助办理流程，结合数据比对、入户核查、定期复核等机制，加强对3910名脱贫不稳定户、边缘易致贫户等低收入人口进行监测预警和救助帮扶，保障其基本生活。一季度，新增低保1112人，脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户分别纳入农村低保568人、462人、558人，确保应保尽保、及时救助。

优化办事程序。在乡（镇）村民生服务大厅设立“一门受理、协同办理”窗口，变“群众来回跑”为“部门协同办”；依托便民投诉电话，及时转办、交办群众提出的救助诉求，及时解决、落实，必要时开展信访听证，形成高效协同机制；科学调整入户调查、民主评议和张榜公示等审核审批程序，对没有争议的救助申请，不再进行民主评议。

增强救助时效。优化简化临时救助审核审批程序，对于急难型对象，规定民政部门可“先行救助”，事后补充说明；对于支出型对象，按照审核审批程序办理；对于重大生活困难的，可采取“一事一议”方式审批，采取“跟进救助”“一次审批、分次发放”等方式，增强救助时效性。一季度，发放临时救助资金894万元，救助困难群众6417人，确保了困难群众救助及时有效。

用好“广角镜”将暖心服务体现到救助工作中

加强资金监管。推进民政惠民资金“一卡通”发放工作落实，不断规范管理和资金监管，确保工作实效。对区审计厅反馈的465条疑点信息，经县（区）、乡（镇）认真复查核实，违规享受救助的人员全部停发，追回违规资金17.43万元。目前，全市发放各类救助资金12034万元。其中：城乡低保8.76万人发放资金8691万元；高龄津贴0.79万人发放资金696万元；特困供养0.19万人发放资金367万元；临时救助0.68万人发放资金894万元；残疾人“两项补贴”4.05万人次发放资金1386万元。

完善主动发现机制。聚焦特殊困难群体，动员民政系统对低保对象、特困人员等困难群众开展走访慰问活动，对走访中发现的问题有针对性地制定政策举措。指导村（社区）开展日常走访，及时上报有需要救助的困难群众基本信息，实现社会救助从“被动申请”向“主动发现”转变。

探索其他帮扶机制。发挥社会工作服务机构和社会工作专业人才作用，投入138.5万元，启动第8届社区公益创投项目，购买23项服务，帮助老人、困境儿童解决助餐，看病等生活难题。继续实施“抚康计划”“福彩圆梦·助学工程”“明天计划”等项目，将两县一区5名符合入院条件的1—6岁残疾儿童纳入儿童福利院免费进行抚育康复服务。