潘志华委员：

您提出的关于“加快我市养老服务体系建设的建议”的提案收悉，现答复如下：

该提案共提出具体建议4条，由我单位负责办理的4条，目前已办结4条，不具备办理条件的0条，需跨年办理的0条。具体情况如下：

第1条建议办理情况：加大政策执行力度。认真贯彻落实《中卫市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》、《关于进一步加强健康养老服务工作的实施意见》、《中卫市促进养老服务业发展若干政策措施任务分工方案》等政策性文件，鼓励发展社会化养老服务，积极落实民办养老机构相关政策和制度，为全市6家非营利性民办养老机构申请开办补贴及运营补贴79.4万元。认真落实《关于做好分散供养特困人员照料服务工作的通知》，出台特困老人护理津贴制度，为全市分散供养失能半失能特困老年人发放80元/月照料护理津贴。制定了为困难老年人购买30元/年人身意外伤害综合保险制度，为全市6.35万名困难老人购买保险417万元，促进养老服务健康发展。

第2条建议办理情况：建立健全长效机制。认真落实高龄低收入老人津贴制度，建立了逐步增长机制，具体标准为：80--89岁城市450元/人月（农村270元/人月）、90岁以上不分城乡500元/人月，截至5月底，共为全市7932名（其中：城市237名、农村7695名）高龄老人发放津贴1207万元（其中：城市54万元、农村1153万元）。

第3条建议办理情况：促进养老服务均衡发展。依托社区、村居改建了一批社区日间照料中心、农村老饭桌。全市现有养老机构27所（其中：公办19所、民办7所、公建民营1所）、社区日间照料中心11所、农村老饭桌72个。今年争取到养老服务机构安全性和适老化改造项目及护理型床位养老项目资金共计2732万元，计划改造建设沙坡头区第一中心敬老院，海原县计划建设三河镇养老护理院项目。同时还争取到城乡社区养老服务设施建设资金1095万元，计划新建9个农村老饭桌和4个社区老年人日间照料中心，目前，建设工作正在顺利进行。其中：沙坡头区建成农村互助养老院2个，社区日间照料中心8个，农村老饭桌5个。启用了新建的五里社区日间照料中心，今年沙坡头区将建成文昌镇东关村、迎水桥镇河滩村、柔远镇范庙村3个老饭桌，助推沙坡头区养老服务工作稳步推进。

第4条建议办理情况：提升整体服务水平。一是积极引导社会力量积极参与养老服务业发展，海原县引入社会力量“宁夏阅海养老中心”，按照公建民营模式管理运营；市上将已建成的“市老年活动中心”等4个项目整合规划建设“中卫市康养中心”，引进了国内专业团队“北京长友集团养老院”按照公建民营模式管理运营；将已建成的“中卫市慈爱康复中心”引进“中卫市卫尔康精神病医院”按照公建民营模式管理运营。二是适应养老服务需求，发展养老护理职业教育。根据我市社会养老服务现状，近年来，教育部门积极履行部门职能，根据中等职业教育人才培养模式发展情况，各县区职业技术学校结合实际，积极开设中等职业教育“护理专业”,每年招收约120名中职学生，把医疗、护理、养老互相融合，培养养老服务专业队伍。中卫市职业技术学校通过深入调研全市社会养老服务工作，对相关专业课程的设置与开设做出及时调整，专门开设面向老人服务的“老年护理专业”，招生40人，着力培养能够从事养老服务、临床护理、社区护理和卫生保健等技术应用性专门人才。三是加强养老机构护理员培训力度，提高养老机构管理水平，2019年来全市举办了两期“中卫市养老护理员职业技能培训班”，每期培训时间15天，共140人参加，培训内容包括了养老护理员的基本素质及要求，老年人的生理、心理特点及社会需求，老年人日常生活护理，常用护理技术，老年人常见症状观察与护理等。今年，计划继续举办两期社区护理员培训班，增加基层养老护理员队伍基数。截止目前，全市养老服务机构共有254名工作人员，其中：养老护理员113名，有资质证书的97名，养老护理员持证上岗率已达85.8%，服务能力和水平得到了有效提升。

我们虽然做了一些工作，但距离您提案中所要求的还有很大的差距，下步，我们将从“完善养老服务体系、优化养老服务结构、补齐社区养老短板、配套养老服务设施、扩大养老服务队伍、提高养老服务水平”等方面适应时代发展、创新工作理念、提升服务水平，扎扎实实地为老年人服务。

谢谢您对民政工作的支持！恳切希望您一如既往地关心我们的工作，提出宝贵的意见建议，使我们的工作做得更好。

中卫市民政局         

2020年7月6日         

（此件公开发布）