中卫市市场监督管理局关于开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的通知

各县（区）局，市局相关科（室）：

为深入贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》《宁夏回族自治区知识产权保护和运用“十四五”规划》《中卫市知识产权保护和运用“十四五”规划》决策部署，进一步加大知识产权代理违法违规行为打击力度,营造更加良好的知识产权服务业发展环境,促进知识产权高质量发展,按照自治区知识产权局工作部署，中卫市市场监督管理局决定在全市开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动,现将有关事项通知如下。

一、工作目标

知识产权代理违法违规行为得到有效遏制，诚信守法、公平竞争、优胜劣汰的知识产权市场环境基本形成，专利、商标质量有效提升，知识产权运用效益和支撑作用显著增强。

二、工作任务

（一）严厉打击非正常专利申请行为。严格落实《宁夏回族自治区规制非正常专利申请行为有关问题的规定》要求,加大非正常专利申请行为打击力度。根据国家知识产权局提供的非正常专利申请情况，从申请人和代理机构两方面加大主动核查力度。申请人无异议的，督促其主动撒回；申请人有异议的，指导其按时提交申诉材料，跟踪申诉处理情况；对拒不撤回又不提交申诉材料和充分书面证据的，根据情节依法从严处理。取消享受相关优惠政策的资格，取消申报国家和自治区知识产权示范和优势企业等资格，取消中国专利奖申报、参评资格；对异常大量申请、冒用他人信息申请、撤回后再次提交、屡次申请非正常专利、倒买倒卖非正常专利申请以及无研发投入、无研发人员、无生产经营的“三无”空壳公司申请专利等涉嫌违法违规的重点问题线索，加大核查处置力度。对2021年以来提交非正常专利申请的单位、个人和专利代理机构，在相关项目申报、资助奖励、优先审查等环节予以重点关注，并区别不同情况开展分类整治。

（二）严厉打击恶意商标注册行为。及时调查处理国家知识产权局转办的商标代理违法违规线索，依据《宁夏回族自治区规制商标恶意注册行为有关问题的规定》，加大对商标恶意抢注行为的打击力度。广泛开展多种形式的宣传教育，引导商标代理机构加强商标代理质量管理。加强商标代理机构信用监管，加大违法行为集中曝光力度。

（三）严厉打击无资质专利代理行为。充分利用自治区市场监管厅综合业务平台,对在市场监管部门核准登记的名称和经营范围中含有知识产权代理字样的市场主体进行实地检查。公开向社会征集专利代理行业违法、违规行为线索。对涉嫌存在无资质专利代理行为的单位或者个人，根据《专利代理条例》《专利代理管理办法》等法律法规的规定，坚决予以查处。

（四）严厉打击伪造、变造法律文件印章等行为。在开展专利、商标代理检查时,结合日常举报投诉等情况,随机抽查有关业务档案,及时发现伪造、变造法律文件、印章签名等行为,依法依职责快速立案查处,情节严重涉嫌犯罪的,及时移送司法部门追究刑事责任。

（五）严厉打击以不正当手段招揽业务行为。通过投诉举报线索、日常监督检查等方式，对全市知识产权代理机构的经营行为进行检查。针对代理过程中诋毁其他知识产权代理机构、虚假宣传、以欺诈等不正当手段招揽业务的行为，根据《专利代理条例》《专利代理管理办法》等法律法规查证核实，并予以严肃处理。

（六）加强知识产权代理机构监管。开展商标代理行为检查。发现异常的，上报国家知识产权局按规定列入经营异常名录或严重违法失信名单，对违法违规的，依法严肃查处。涉及刑事犯罪的，依法移送公安机关。

（七）推动知识产权代理机构高质量发展。引导知识产权代理机构树立质量优先的价值导向，优化行业发展环境。深入宣传有关规制非正常专利申请行为、规制商标恶意注册行为的知识产权法律法规，积极引导符合条件的机构申请专利代理机构许可证。协同科技、财政等部门对本地区各类知识产权财政类资助政策再次梳理核查，逐步减少对专利授权的各类财政性资助，每年至少减少25个百分点，直至2025年前全部取消。

三、工作要求

(一)提高思想认识，全力安排部署。各县（区）局、市局相关科（室）要站在推动高质量发展战略的高度，深刻认识知识产权代理机构可持续发展对推动我市经济社会发展的支撑作用，充分把握开展专项行动对促进我市知识产权代理机构健康发展的重要意义，全力部署并落实各项具体工作，做好全市知识产权代理行业专项整治工作。

(二)加大宣传力度，扩大影响范围。各县（区）局要充分利用有利时机，广泛利用新闻媒体，积极宣传工作进展和成效、解读政策措施、曝光典型案例、推广有益经验。要强化对创新主体和社会公众的服务意识，通过各种工作渠道，指导创新主体慎选、优选代理机构，有效限制违法代理发展空间，引导社会公众自觉抵制知识产权代理行业违法违规行为，营造良好的专利代理市场环境。

(三)加强沟通协调，形成监管合力。在知识产权代理行业专项整治行动中，要与“双随机、一公开”抽查等执法工作紧密结合，加强协同配合，提高执法效率，加大对知识产权代理行业违法违规行为的打击力度。注重经验总结，对查处的案件信息要按时上报，及时公开。

中卫市市场监督管理局

2022年6月21日

（此件公开发布）