市委依法治市办公室：

2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的十九届历次全会和党中央全面依法治国工作会议精神，认真落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和对审计工作的重要指示批示精神，按照市依法治市委员会法治政府建设部署，对标新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作新要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向，积极推进法治建设工作任务完成情况，现将我局法治政府建设工作总结报告如下：

一、法治政府建设工作部署及落实情况

以推进“研究型审计”为抓手，全面落实中央、自治区、中卫市法治建设部署安排，进一步推动法治建设工作取得实效。

（一）强化法治思维，提高依法行政能力。深入学习、深刻领会、全面落实习近平总书记关于法治建设，特别是法治宣传教育的重要论述。一是制定了《2022年党组中心组理论学习安排计划》，抓住领导干部这个“关键少数”，组织学习了习近平总书记“坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设”重要讲话精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。做到了领导带头学习宣传、模范践行习近平法治思想。二是制定《2022年干部职工学法计划》，将党组理论中心组学法用法、“八五”普法及审计业务学习同步实施、同步推进。真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引领审计干部在审计工作中保持强有力的政治意识，保障党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署落实到位。

（二）坚持以习近平法治思想引领法治建设，深化落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。局党组织以党章、准则、条例等为重点，党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，把学习党内法规作为基层党组织“三会一课”内容，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，细化完善党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单，组织班子成员和各科室（中心）负责人开展述法工作，推动述法工作与年终效能目标考核，干部年度考核密切结合。将法治政府建设纳入中卫市“十四五”审计工作发展规划和年度工作计划，对法治建设工作任务进行分解落实，压实分管领导和各部门法治建设责任，切实履行法治建设“一岗双责”与审计业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（三）深入推进依法行政，严格执行决策程序。一是结合今年学法实际，健全完善了《中卫市审计局普法责任制“四清单一办法”》，在政府网站上公示了《中卫市审计局“四清单一办法”》，扎实推进“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制度。二是全面落实行政执法“三项制度”，按时主动向社会公布本年度法治政府建设年度报告、审计情况等执法结果，做到应公开尽公开，确保法治工作透明度，主动接受群众监督，推动我局的法治政府建设工作有据可依，落到实处。三是严格规范重大行政决策行为，认真学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规定》等法律规章，严格遵守重大行政决策程序规定的规则和程序，积极探索重大行政决策目录管理制度，严格落实公众参与、专家论证、合法性审核、集体讨论决定等程序要求，对涉及项目资金、人事变动、重大项目等重大决策，经党组会议集体讨论决定，认真执行合法性审查制度，研究过程中严格执行“一把手”末位表态制，依法科学民主决策，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。截止到目前，在中卫人民政府网公开 21篇信息。

（四）坚持依法审计，扎实推进法治政府建设。一是依法全面履行审计监督职责。严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权，紧紧围绕国家自治区重大决策部署和市委、市政府中心工作,聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行市建设、“三区建设”“四新任务”“五大战略”，深入做好政策落实跟踪审计、财政审计、国有企业审计、民生审计、经济责任审计等，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。二是严格执行《中卫市审计局审计质量分级控制管理制度》，加强全流程审计质量管控，严格落实质量分级负责制，层层压实质量控制责任。深入县区审计机关开展审计业务质量检查工作，逐步推动业务质量检查全覆盖。清理修订审计业务管理制度，强化审计实务指引。从严落实《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施意见》，完善整改台账，及时动态更新，加大督促力度，推动审计查出问题整改工作彻底到位，全力做好审计监督“后半篇文章”。截止到目前，累计到县区开展审计业务质量检查1次，县区完善更新整改台账2次，敦促整改工作4次。三是按照自治区审计厅“研究型审计推进年”活动方案，以“政治—政策—项目—资金”为主线，在审计工作规划中强化研究工作，确保审计资源的高效使用；在审前准备工作中强化研究工作，为提升审计质量和效率打好基础；在现场审计中强化研究工作，确保把问题查深查透，提升审计成效；在审计成果转化中强化研究，把审计发现的问题进行深度总结提炼，形成有价值的审计信息，更好地为市委、市政府决策服务。截止到目前，累计完成审计项目23个，切实提高审计执法水平，全力促进中卫经济社会高质量发展。

（五）强化守正创新，广泛开展法治宣传教育。一是积极参与和开展“宪法宣传周”“12.4法制宣传日”“巩固审计质量提升年”活动、“美好生活民法典相伴”等宣传活动，全面落实普法责任。带头学好民法典，组织开展形式多样的专题学习活动，引领审计干部学精学懂，广泛普及基本法律知识以及与本部门工作职责密切相关的法律法规。二是制定2022年度学法计划，用好“学习强国”“干部网络培训教育”等平台，督促干部职工按时间节点认真学习习近平法治思想、宪法、党章和党内法规、民法典及新修订审计法等法律法规，并且制定了《中卫市审计局2022年度普法工作计划》。三是落实《以案释法》工作，结合我局工作实际，指派科级干部积极参加由市委全面依法治市委员会办公室牵头的《与法同行》《以案释法》广播电视台访谈节目，推进审计法律法规的释法说理工作，加大对《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计准则》等与业务相关法律法规及典型案例的宣传。截止到目前，累计召开法治建设专题讲座、会议2次，开展“审计大讲堂”学法3次，“审计微课堂”讲法5次，主要领导同志带头讲法35次，领导干部自学法律法规350学时。

二、存在的问题

我局在法治政府建设中做了一些富有成效的工作，但对照市委依法治市办的工作要求，还存在一定差距，一是法治宣传方式不够创新，普法内容及方式方法相对单一，抓手较少。法治宣传教育内容、形式缺乏创新，对利用网络等新兴媒体推进普法工作研究的不多，探索的不深。二是信息化建设及“大数据”应用专业力量不足，对各类数据信息采集、管理、应用缺乏系统性思维和规范化流程，依法行政的透明度，应用效能有待于进一步提高。三是干部队伍素质与审计事业发展的需要不能完全适应，审计力量不足与审计任务繁重的矛盾依然存在。

三、2023年工作思路

2023年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真学习自治区第十三次党代会精神，严格按照自治区、市法治建设部署要求，对标新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作新要求，坚持目标导向、问题导向和结果导向，全面完成法治建设各项工作任务。

（一）创新宣传形式，营造依法审计环境。多渠道、多形式宣传审计法治建设，进一步落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”主体责任，创造性开展审计法治宣传工作。结合审计执法，强化对被审计单位财经法纪的普法教育；利用重要节日和时间节点，借助审计进点会的时机，向社会各界、各部门、各单位大力宣传审计法和审计机关学法用法、依法审计等情况，扩大审计影响。

（二）适应新时代新要求，加强信息化建设。准确把握审计工作所处的新环境、新定位和工作的发力点，强化“科技强审”理念，积极推动现场审计及审计信息管理系统的使用，不断加强大数据审计应用。紧扣市委、市政府中心工作，履行审计职责，发挥审计作用，既要敢于和善于发现问题，又要积极推动解决问题。

（三）抓好队伍建设，打造高素质专业化审计干部队伍。坚定不移践行习近平法治思想，坚持以审计精神立身，加强审计干部政治思想建设;坚持以创新规范立业，不断推进审计理念、审计方式、审计管理等改革创新，依法文明审计，严格规范审计行为，切实提高审计监督的质量和成效;坚持以自身建设立信，把审计队伍建设摆在重要位置，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

中卫市审计局

2022年11月8日

（此件公开发布）