中卫审计：“三个力”筑牢审计“生命线”

近年来,中卫市审计局充分认识审理工作的重要性，将研究型审理贯彻始终，认真落实分级审计质量控制措施，层层压实质量管理责任，做实做细研究型审理，抓好审计项目审理，切实推动审计质量有力高效。

一是在研究政策法规制度上发力。把学习研究法律法规，贯穿审计项目实施全过程，更加注重调查、分析、研究、探求审计事项的真相、性质、发展规律等，善于系统梳理所审项目相关政策法规和规划，分析政策脉络和文件精神变化趋势，深入研究政策背景，深刻领会政策意图，及时掌握政策要求，坚持做到以政策研究指导审计实践、以审计实践深化政策研究，不断提升审计工作政治性和前瞻性。全面、客观、辩证地看待问题、分析问题，实事求是、客观公正地进行问题定性，坚持将发现问题、揭示问题、解决问题、推进改革一体推进，深化对审计发现问题的研究分析，全方位、多角度研究系统性、行业性、综合性、多发性问题，审慎作出审计评价和结论。深入研究隐含在问题背后的深层次原因，深入分析问题产生的规律、特点、原因，进一步提高审计揭示问题的精准性、针对性和有效性，破解体制机制梗阻，推动有效预防和解决问题，实现审计成果效能最大化，推动“重大政策”发挥“重大效应”。

二是在研究优化审理流程上着力。推动解决审理任务不均衡的矛盾，探索实行兼职审理人员制度，尝试在专职审理人员的基础上，从业务科室抽调部分人员建立兼职审理员，在审理项目任务过于集中的情况下，安排兼职审理人员承担部分审计项目的审理。改变仅靠审理机构保障审计质量的错误认识，严格落实好审计组长复核、业务审核、法规审理、定案会审定的分级质量管控制度，坚持各司其职、各负其责，推进审计执法决策的法治化、制度化、科学化。在审理环节，对审计准备、审计实施、审计报告、审计整改等各个阶段的业务文书，重点关注审计程序是否合法、审计工作底稿要素是否齐全、审计证据是否充分、以及审计结论的恰当性、审计处理处罚的适当性、审计查出的重要问题是否在审计结果文书中反映等内容，确保各项审计行为合法合规、符合法定程序，有效降低和化解审计风险。切实落实对审计项目查出问题、问题定性及依据、处理意见、审计评价、审计建议等审计结果的集体审定机制，集思广益保障审计质量。

三是在研究提升人员素质上聚力。进一步规范审理机构设置，对审理人员从业素质、人员数量、工作内容、承担责任等方面提出明确规定，从制度上保障审理工作有足够的人力、时间投入，保障审理工作的独立性。注重学习理论与指导实践相结合，专业知识和工作实际相结合，将“审计大讲堂”“审计微课堂”常态化、制度化、实效化，通过与县区审计机关联合举办审计培训、与兄弟单位交流学习、参加上级部门“以审代训”等多种方式提升审计干部业务能力，以学促审、以审促学，拓宽审计人员的知识面，提高审计人员依法依规审计的意识，廉洁从审，筑牢廉洁自律思想防线，为审计质量的提升提供坚实的基础保障。积极争取到上级审计机关进行跟班学习和挂职锻炼，采取在岗培训、脱产学习、以老带新、横向交流、参加上级审计机关大型审计项目实训锻炼等多种措施，提升审理人员综合素质。加强审计项目审计质量检查，倒逼审计干部静心思考、专心做事、用心总结，有效提升审计项目的深度。