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中卫市商务和经济技术合作局2018年商贸行业安全生产工作安排意见

索引号 640501018/2018-07718 文号 卫商经发〔2018〕31号 生成日期 2018年02月24日
公开方式 主动公开 发布机构 市商务和经济技术合作局 责任部门 中卫市商务和经济技术合作局

沙坡头区商经局、中宁、海原县商务局,局各科室及商贸企业:

  根据市安委会《关于印发中卫市2018年安全生产工作要点的通知》(卫安委发〔2018〕1号)、自治区商务厅《2018年全区商贸流通领域安全生产工作要点》的通知(宁商发〔2018〕19号)的文件精神,结合我市商贸行业特点,现将2018年商贸行业安全生产工作安排如下:

  一、总体要求

  以党的十九大、自治区第十二次党代会精神和市委四届四次全会精神为指引,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示精神,紧紧围绕市安委会统一部署和工作要点,压实商务领域安全生产工作责任,防范和遏制重特大事故,强化风险控制和隐患排查,将部门监管职责和企业主体责任落在实处,确保安全生产形势持续好转和长期稳定。

  二、工作目标

  确保本年度不发生重大以上安全生产事故,严控市安委会下达的控制指标。

  三、重点工作

  (一)强化安全生产责任落实。

  1、严格落实部门监管责任。两县一区商务主管部门要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”规定,切实增强安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,牢固树立“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的意识,局各责任科室也要按照局安全生产领导小组职责分工要求,切实做到领导负总责,分管领导实行分工“包案负责制”做到检查督导全覆盖。

  2、严格落实企业主体责任。各商贸企业要全面实施网格化管理,企业负责人作为安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责;岗位员工按照相关岗位责任抓好安全生产工作落实,切实做到安全生产“五到位”。一是安全责任到位。督促企业依法设立安全生产管理机构,配齐配强安全管理人员,明确企业主要负责人、分管负责人、业务部门安全生产职责,逐级落实安全生产目标管理责任。二是安全投入到位。加大对安全教育培训、安全设施设备、安全标准化建设、安全生产责任保险、企业隐患排查治理、重大危险源控制系统等方面的投入,夯实企业安全生产基础。三是安全培训到位。设立安全生产宣传栏,定期公示安全生产有关事项,宣传安全生产法规常识。建立员工教育培训档案台账,明确专人管理。四是安全管理到位。完善设施设备操作规程和现场安全管理制度,建立日常巡查、定期检查的隐患排查机制,完善隐患排查治理工作台账,确保隐患整改到位。五是应急救援到位。制定切实可行的生产安全事故综合应急救援预案、专项应急救援预案和现场处置方案。建立应急救援队伍,配备必要的装备器材和应急物资。

  3、严格安全产生目标考核。积极推进商贸领域安全生产改革发展,建立安全生产工作台帐,加大对商贸企业安全生产工作考核力度,对安全生产工作的制度建立、责任落实、监督检查、隐患排查、治理结果列入目标考核内容,落实安全生产和重大事故风险“一票否决”。对发生安全事故造成重大影响的,依法依规追究责任。两县一区行业主管部门要与大型商贸流通企业签订公共安全承诺书,督导商贸流通企业落实公共安全制度、建立制度落实档案,落实主体责任。

  (二)强化安全生产监管工作。

  1、强化落实属地监管工作。县(区)商务主管部门要配合市级商务主管部门,严格落实各项安全生产规章制度及监管职责,沙坡头区商务和经济技术合作局已成立,按照编办划分,明确规定了监管范围,要积极行动起来,按照监管职责要求,对辖区内的商贸企业加强安全监管,实现安全监管区域全覆盖,切实抓好安全责任落实。。

  2、加强安全生产检查力度。一是抓好重点时段安全生产检查。围绕全国、省、市“两会”、国家法定节假日、“安全生产月”、极端灾害天气等重点时段,开展安全专项检查,并严格执行领导带班和24小时值班制度。二是积极开展领导带队检查安全生产工作。严格内容标准,规范检查流程,建立台账资料,形成工作闭环。三是要坚持实行“痕迹化管理”。凡安全生产检查都要做到“有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪”。

  3、切实加强消防安全检查。督促大型商场(超市)、大型市场落实防火责任,定期检查消防设施,保证消防器材配备齐全完好及消防通道畅通,建立健全安全防火措施和防火应急预案,组织开展消防演练,提高扑救火灾能力,并采取必要措施及时消除安全隐患,尤其对冬季取暖等要严加防范,防止发生火灾和煤气中毒事故。全年对大型商场、大型市场至少开展2次以上的安全专项检查。

  4、切实抓好隐患排查治理。加强企业隐患排查治理监管体系建设,始终坚持问题导向,开展常态性的安全隐患排查治理,重点排查商贸领域、成品油经营企业的安全隐患,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,督促责任企业开展隐患整改,形成闭环整合机制,彻底消除安全隐患。

  (三)强化安全生产源头治理。

  1、健全和完善应急保障体系。督导建立健全应急保障机构和预案,提高应急预案的针对性、有效性和实用性。夯实应急管理基础,强化应急业务培训,积极开展情景构建下的应急演练,通过开展应急演练活动,进一步检验预案、锻炼队伍、提升应急能力、事故初起处置能力和岗位职工应对突发险情的能力,有效防范和遏制重特大事故发生。

  2、提升从业人员安全防范能力。强化企业从业人员安全生产警示教育,拓展从业人员线上线下安全培训,加强对特殊从业人员安全培训教育,确保“三项岗位”人员持证上岗。

  3、继续“打非治违”治理工作。按照安全生产工作“四个一律,五到位”原则,制定并严格落实年度安全监管检查计划,对商场市场实行明察暗访,对生产安全责任事故一律依法处理,打击安全生产中的违法违规行为。加强部门联合执法,持续开展“打非治违”,全力配合相关部门开展安全生产行政执法,把安全生产行政执法作为年终目标考核的重要内容,确保检查执法到位。

  4、继续推进企业安全生产标准化建设。结合我市商贸企业安全生产特点,继续按照2017年度《关于开展全市商贸企业安全生产应急管理标准化规范化建设》及《关于印发商贸行业安全管理标准化规范文本的通知》的文件要求,落实好标准化建设工作,切实做到档案资料标准化、制度标准化、安全设施标准化。

  四、工作要求

  1、加强组织领导。根据调整的局安全生产领导小组,围绕“以人为本、安全发展”、“抓安全就是抓发展,抓安全就是抓效益,抓安全就是抓稳定”的理念,抓好分管领域安全生产责任和措施的落实;两县一区及各商贸企业也要成立相应的安全小组,做好全年的安全生产工作的组织领导。

  2、加强督查检查。两县一区及各商贸企业要认真学习贯彻落实自治区安全生产会议精神,结合节会,按照“全覆盖,一个不落”的原则实时组织开展督查检查,确保全市安全生产各项工作顺利开展。

  3、加强培训教育。要围绕安全生产工作及队伍建设特点,大力开展商务领域监管人员培训,强化科学监督业务素质。采取各种形式广泛宣传安全生产法律法规、安全生产知识等。各商贸企业要实时组织员工学习贯彻《安全生产法》,推动安全宣传教育常态化、立体化和多样化。加强企业应急预案演练,实施贴近实战的演练方法,提高演练的针对性和实效性,着力减少事故的发生。   

 

中卫市商务和经济技术合作局   

2018年2月24日         

  (此件公开发布)

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