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市人民政府办公室关于印发中卫市城市公共户外广告位管理暂行办法的通知

索引号 640501001/2018-33719 文号 卫政办规发〔2018〕9号 生成日期 2018年06月21日
公开方式 主动公开 发布机构 市人民政府办公室 责任部门 市人民政府办公室

各县(区)人民政府(管委会),市政府各部门、直属机构:

  《中卫市城市公共户外广告位管理暂行办法》已经市人民政府第23次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

中卫市人民政府办公室    

2018年6月21日       

  (此件公开发布)

 

 

中卫市城市公共户外广告位管理暂行办法

 

第一章 总 则

 

  第一条 为加强我市城市公共户外广告位资源管理,规范户外广告设施设置,维护市容整洁美观,根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》《公益广告促进和管理暂行办法》《宁夏回族自治区城市市容和环境卫生管理条例》及其他有关法律法规规定,结合我市实际,制定本管理办法。

  第二条 本市城市公共户外广告位设置及管理活动适用本办法。法律、法规另有规定的,从其规定。

  第三条 本办法所称户外广告,是指利用城市公用建(构)筑物,城市道路、桥梁等交通设施,交通运输工具以及其他户外载体,直接或者间接介绍商品、服务或者公益性内容的设施。

  第四条 城市公共户外广告位类型包括:

  (一)利用公共场地的建筑物、空间设置的广告、霓虹灯、电子显示屏、灯箱、橱窗、信息发布栏、牌匾、店牌、单位指示牌、路铭牌、公交站亭(牌)、擎天柱广告牌等固定广告;

  (二)利用公共交通工具设置、绘制、张贴的移动广告。

 

第二章 管 理

 

  第五条 城市管理部门依据城市特色风貌,编制城市户外广告在各区域的布局以及设置规划,经市人民政府批准后组织实施。公共户外广告设置规划应当随城市发展和建设情况进行修订并及时予以公布。

  第六条 城市管理部门为公共户外广告位资源行政主管部门,负责城市公共户外广告位设施质量安全监督管理工作。市场监管部门应加强对广告内容的事中事后监管,发现虚假违法广告,要根据相关法律法规及时予以查处。

  第七条 本市行政区域内规划建设的城市公用设施等形成的户外广告位资源由城市管理部门统一管理,全部由指定经营单位统一开发、经营。

  第八条 市属企、事业单位和部门已开发建设的户外广告资源须全部移交指定经营单位统一经营。市属企、事业单位和部门已开发建设的户外广告资源移交指定经营单位后对原产权单位的宣传数量、质量不低于移交前。

  第九条 对未批先建的户外广告位逐步收回,交由指定经营单位经营;对已经审批建立的户外广告,到期后统一由指定经营单位经营;对在建的户外广告,一律停建,统一收回交由指定经营单位经营。

  第十条 新规划、建设的城市道路、桥梁、广场、绿地、空地、公交站亭(牌)、路铭牌等公用设施上的户外广告设置交由指定经营单位统一经营。

  第十一条 户外广告使用的设计风格、语言文字、汉语拼音、计量单位等应符合国家规定,画面必须健康、清晰、美观。

  第十二条 户外广告设施的设计、制作和安装应当符合相应的设置技术规范、质量标准。

  第十三条 利用道路两侧设置户外广告的,不得延伸扩展至道路上方、跨越道路或者违反限高规定,外观不得与交通标志颜色和式样相同或者近似。配置夜景光源的,不得与道路交通信号近似,或者设置强光灯饰。不得在道路建筑控制区内设置广告位。

  第十四条 城市公用设施等形成的户外广告资源,在指定经营单位使用期内,任何单位和个人不得非法占用、拆除、迁移、遮盖或者损坏。

  第十五条 禁止以下形式的户外广告:

  (一)彩旗、道旗广告;

  (二)布幅、条幅、横幅广告;

  (三)用低劣材料制作的简易广告;

  (四)在城市道路上设置固定的跨街广告;

  (五)利用临街建筑物的楼顶、窗户、阳台、墙面悬挂、张帖各类广告;

  (六)法律、法规禁止的其它形式的广告。

 

第三章 维 护

 

  第十六条 户外广告设施应当牢固安全、整洁美观、符合相应的国家技术质量标准。

  第十七条 指定经营单位负责经营的公共广告位,其应当履行下列职责:

  (一)保持户外广告的整洁、完好,并及时进行维护;

  (二)保证照明设施的正常运行,并按照本市有关规定开启照明设施。

  (三)定期对户外广告进行安全检查,及时排除安全隐患,遇恶劣气候采取相应的安全防范措施;

  (四)涉及公共安全的户外广告,指定经营单位每年应委托具有法定资质的质量检测机构进行安全检测,并向审批管理部门提交检测报告;安全检测不合格的,设置者应及时整改,并达到安全要求;

  (五)法律、法规、规章规定的其它责任。

 

第四章 大型户外广告位审批

 

  第十八条 设置大型户外广告位需按下列程序审批:

  (一)申请人向城市管理部门提出申请,填写申请表,提交相关资料。

  (二)城市管理部门对相关资料进行审查,并进行现场勘察,签署意见。

  (三)城市管理部门同意设置后,到环保部门办理环境影响评价审批手续和有关部门的相关手续。

  (四)申请人应当在规定时间内按照户外广告设置技术规范和安全生产的有关规定完成户外广告设置。

  第十九条 申请设置大型户外广告时,应提交下列文件或资料:

  (一)场地、设施使用权证明或场地租赁有效证明;

  (二)广告发布白天和夜间的实景效果图;

  (三)大型户外广告必须由具有资质的专业设计部门提供结构设计图、施工说明书;

  (四)相关部门意见。

  第二十条 设置大型户外广告应当按照批准的位置、内容、期限、规格和设计方案实施,不得擅自变更,确需变更的,应当办理变更手续。

  第二十一条 大型户外广告设施应当自审批之日起30日内设置,逾期未设置的,其审批自行失效。

 

第五章 公益广告

 

  第二十二条 公益广告发布在市委宣传部(市文明办)指导协调下开展。

  第二十三条 市委宣传部(市文明办)负责公益广告内容、设计风格等的最终审核。

  第二十四条 发挥户外广告社会主义核心价值观等公益宣传的主阵地作用,公益广告发布要占公共广告资源的20%以上。因公益宣传需要发布户外公益广告的,指定经营单位须按下列规定执行。

  (一)市委宣传部(市文明办)有明确要求需要发布公益广告的,由指定经营单位根据规划要求统一安排设置,其它任何单位不得以公益宣传的名义擅自设置户外广告位。

  (二)公益广告发布时间、地点、内容由市委宣传部(市文明办)统筹安排。

 

第六章 法律责任

 

  第二十五条 城市管理和市场监管部门在实施户外广告查处时,必须依据国家、自治区有关法律法规规定予以处罚。

  第二十六条 违反本办法规定,有下列情形之一的,依据《宁夏回族自治区城市市容和环境卫生管理条例》,由城市管理部门责令限期整改;逾期不改整改,依据相关法律法规进行处罚:

  (一)擅自设置户外广告设施的;

  (二)户外广告设置许可期满,未拆除户外广告设施的。

  第二十七条 违反本办法规定,有下列情形之一的,依据《宁夏回族自治区城市市容和环境卫生管理条例》,由城市管理部门责令限期整改;逾期不整改的,依据相关法律法规进行处罚:

  (一)违反户外广告设置技术规范设置的;

  (二)户外广告设施存在安全隐患,设置者未在限期内采取措施排除安全隐患的。

  第二十八条 因户外广告倒塌、坠落造成他人人身伤害或财产损失的,由户外广告设施设置人依法承担民事责任或刑事责任。

 

第七章 附 则

 

  第二十九条 本办法自2018年8月1日起实施,有效期至2020年7月30日。

 

  《中卫市城市公共户外广告位管理办法》解读

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