欢迎光临中卫市人民政府门户网
网站首页 走进中卫 新闻中心 政务公开 网上办事 政民互动 专题专栏
当前位置: 首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 建议提案

关于对政协中卫市四届一次会议第061号 提案的答复

索引号 640501005/2017-67342 文号 卫科发〔2017〕154号 生成日期 2017年09月04日
公开方式 主动公开 发布机构 市科学技术局 责任部门 中卫市科学技术局

尊敬的李诚委员、王朝升委员: 

  您提出的《关于发挥企业科技创新主体作用推进我市科技创新政策落实的建议》提案(第061号)收悉,现答复如下: 

  收到提案后,我局高度重视,认真安排部署,研究制定了《关于办理市政协四届一次会议提案的工作方案》(卫科发〔2017〕57号),成立了政协提案办理工作领导小组,细化分解了任务,明确了办理责任。针对您提出的建议,我们认真组织调研,严格落实。具体从以下六个方面对您提出的建议进行了办理。 

  一、狠抓政策扶持,营造创新氛围 

  近年来,我局深入贯彻落实中央、自治区和第十二次党代会精神,把实施创新驱动发展战略作为推动经济转型升级和社会协调发展的核心战略来抓。一是研究出台相关政策。先后整理国家、自治区科技创新政策176条并编印成《中卫市科技创新政策汇编》2000份提供给企业学习掌握。出台了《中共中卫市委 市人民政府关于大力推进创新驱动发展战略的实施意见》、《中卫市建设宁夏沿黄科技创新改革试验区实施方案》、《中卫市科技保险试点工作方案》和《中卫市专利补助资金管理暂行办法》,中宁县制订出台了《中宁县深入实施创新驱动发展战略 加快推进科技创新实施方案》以及《加快创新驱动推进工业强县建设》等 10 余个文件,海原县出台了《科技特派员助力精准扶贫实施方案》,沙坡头区出台《现代农业发展扶持政策》等一系列政策,通过市、县(区)政策引导,为大力实施创新驱动发展战略营造良好氛围。二是落实各项科技创新政策。在科技保险方面,积极推进五个试点险种的开展,通过对全市两县一区范围内经认定的高新技术企业、自治区科技型中小企业等符合政策补贴范围的企业开展保费补贴,投保企业可同时享受自治区50%和中卫市30%的投保补贴。由此解决了企业创新风险大、创新资金少的问题,目前,已召开了动员会,科技保险工作全面启动,整体工作正在有序推进。在专利补助方面,新修订了《中卫市专利补助资金管理暂行办法》,明确规定:支持企事业单位和个人发明创造,对国内发明专利每件补助1.5万元,获得美国、日本、欧洲专利局授权的发明专利每件补助5万元。积极引导企事业单位购买符合我市产业政策的省外发明专利,对引进的专利每件补助0.4万元,通过对全市新申请专利的专利权利人进行资助,提升了我市专利的数量和质量。在人才培养和引进方面,兰州大学中卫高新技术研究院与宁夏紫光蛋氨酸有限公司建成联合实验室。组织宁夏协鑫晶体科技发展有限公司等5家企事业单位申报自治区引进科技创新团队,申报自治区级领军人才3个。组织宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司等4家企业申报自治区级技术创新中心。推荐宁夏生物酶工程(中卫)技术创新中心等5家技术创新中心申报2017年自治区科技基础条件建设项目。 

  二、狠抓科研项目,提升创新能力 

  加强科研申报项目和资金配置的统筹协调,健全以目标和绩效为导向的科技计划管理体制。优化改进科技计划管理流程,加强事中事后监督检查。一是积极申请各项科技项目。今年共申报科技项目276个,申请资金30271.8万元,目前已争取到位项目47个,到位资金845.1万元。“天地一体化无线电信号监测关键技术研究项目”已列入2017年自治区重大科技专项,拟支持资金1000万元;“载重飞艇&平流层飞艇项目”、“抗氧剂生产工艺技术研发项目”、“苹果矮砧密植栽培技术集成创新与示范”3个项目已列入自治区科技厅首批东西部合作专项;“宁夏云产业技术协同创新中心”列为首批自治区级产业技术协同创新中心,拟支持资金500万元。组织中卫市银阳新能源有限公司等29个企业申报32个自治区企业科技创新后补助项目,组织宁夏紫光天化蛋氨酸有限责任公司等25家公司申报29个自治区企业科技创新后补助引导项目。二是加强科技项目事中事后监管。重点抓好了中卫市科技创新后补助项目管理,对申报的科技创新后补助项目要求企业须经审计机构(中介机构)对实际研发投入费用进行审计,并由联席会议办公室会同财政局等联席会议成员单位组织专家评审,通过后再向社会公示,通过对项目审计、专家评审保证了创新后补助项目补助到企业。2016年全市申请自治区科技创新后补助资金414.45万元,市财政配套414.45万元,2017年自治区科技创新后补助资金正在划拨之中,同时组织申报了2018年科技创新后补助项目30余个。开展了科技特派员和惠民计划项目绩效评价。积极发挥自治区科技特派员专项对科技特派员农村科技创业与服务的引导和带动作用,进一步规范自治区科技特派员专项的验收管理,提高专项管理水平和资金使用效益。根据自治区科技厅的安排,对由宁夏天瑞绿色种业有限公司等8家公司实施的科技特派员专项进行了验收及绩效评价工作。专家一致认为:这些项目实施效果明显,为促进全市产业发展起到了很好的带动作用。加强了对“宁科贷”项目的监管。认真组织全市科技型企业申报“宁科贷”项目,并对企业申报的项目开展前期考察、中期调研和后期回访。形成了完整的考核体系,提高了“宁科贷”资金的使用效率,助力全市科技创新工作。 

  三、狠抓载体建设,助力科技创新 

  狠抓创新载体建设,构建“两区一园”全链条创新体系,搭建优质的平台承接优质项目。一是着力建设中卫市沿黄科技创新改革试验区。制定了《中卫市建设宁夏沿黄科技创新改革试验区实施方案)》,将以中卫高新技术产业开发区(中卫工业园区)和中宁工业园区新材料循环经济示范区为核心区,通过科技创新、制度创新、产业创新,把中卫沿黄科技创新改革试验区打造成为推进我市创新驱动发展的“新引擎”。目前已全面启动。 二是着力建设中卫国家农业科技园区。建成了园区门户网站和电子商务服务平台,园区综合信息服务中心建设了O2O线上线下体验平台。今年以来,积极组织园区企业申报自治区国家农业科技园区专项项目6个。优质枸杞核心区建成基地6000亩,特色瓜菜核心区种植硒砂瓜3091亩,生态草畜核心区引进安格斯、蒙贝利亚、荷斯坦等优质基础母牛1000头,种植优质饲草3万亩,精品苹果核心区新建500亩基地。三是着力建设中关村中卫园。积极争取国家专项建设基金7500万元,专项用于中关村中卫园建设。目前,已完成AB座29408平米楼宇的装饰装修改造、办公设备配置、楼体美化亮化、天然气入户、监控设备安装,完善了酒店餐厅、宽带网络等配套设施并且接待了数百次上级领导观摩调研工作。中关村中卫园现已成为展示我市云计算大数据发展的重要窗口和中小微企业创新创业的聚集区。同时,正在积极申请成为全区“双创”平台。 

  四、狠抓科技服务,激发创新活力 

  按照“大科技、大合作、大服务”的理念,不断创新完善科技计划管理、科技成果管理和知识产权管理,深入贯彻落实科技特派员制度,推动完善科技服务,努力提高科技工作成效。中小微企业科技创新资金风险补偿和科技保险试点工作在全区率先启动。积极邀请自治区发改委副主任王君兰等专家在市委中心组专题授课,解读国家和自治区科技发展政策。面向企业技术人员举办了全市科技创新研发费用统计、国家高新技术企业科技型企业认定和后补助项目申报、科技保险推进暨宁夏创新创业大赛、专利专员、工业基础与色谱知识、《TRIZ创新思维》等创新培训服务。加大走出去力度,先后组织20多家企业500余人次,参加国家和自治区各类创新基金、科技创新后补助资金、税前加计扣除研究开发项目、知识产权质押融资以及专利保护等方面培训。积极利用举办科技活动周、“4.26”世界知识产权日、科技扶贫等时机,开展一系列形式多样的科普活动,积极营造了有利于人才创新创业的政策环境和舆论环境。 

  五、加大考核力度,促进全市科技创新 

  加强督查考核是促进科技创新工作发展的必要手段,是强化部门转变作风的有效途径。为此,我市科技工作从多方面、多层次加强对科技创新的考核力度。一是强化组织领导。进一步强化党政一把手落实创新驱动发展的责任机制,成立了由市长任组长、市委副书记和分管副市长任副组长的市创新驱动发展领导小组,并按照“第一动力”、“第一生产力”和“第一资源”的要求谋划创新工作格局。二是严格督查考核。建立科技创新评价机制。市委、政府每年对科技创新情况进行专项督查,实行科技进步目标责任制考核,重点聚焦R&D经费投入、科技成果转化、创新主体培育、人才队伍建设等成效。同时,针对全社会研究与试验发展经费(R&D)和每万人拥有有效发明专利两项建成小康社会科技指标,将其纳入了对县(区)效能考核目标中,以此提升县(区)两项指标占比。 

  六、加大科技投入,创新效果明显 

  企业是科技创新的主体,扎实推进科技政策落实是营造科技创新氛围,提升科技创新活力的有效举措。我市不断加快实施创新驱动发展战略,坚持把创新作为“转型追赶、换道超车”的第一动力,着力健全体制机制,加大科技投入力度,全市科技创新体系逐步建立,科技创新能力明显增强,创新已成为驱动我市经济增长的主要动力。2016年,全市共投入研究与试验发展(R&D)经费2.24亿元,比上年增加0.68亿元,增长43.9%。R&D经费占地区生产总值(GDP)的比重为0.66%,比上年提高0.17个百分点。截止7月底,全市每万人拥有有效发明专利为1.23件。同时,我市现有高新技术企业3家,自治区级科技型中小企业37家,建成企业技术中心等各类科研平台32家。沙坡头区被命名为国家可持续发展试验区。中卫工业园区初步通过自治区高新技术产业开发区认定。“压砂瓜水肥高效利用及压砂地持续利用研究与集成技术”和“宁夏枸杞果酒酿造关键技术及应用”2项科研成果分别荣获2016年自治区科学技术进步一等奖和二等奖。宁夏紫光天化蛋氨酸公司“蛋氨酸结晶分离系统及结晶分离蛋氨酸工艺专利”荣获全国第十八届专利优秀奖。 

  目前,我市正处于“转型追赶、换道超车”的关键时期,如何实现经济转型升级,必须通过大力实施创新驱动发展战略。我局将以科技政策为引导、科技项目为抓手、科技服务为手段,大力促进全市科技创新工作再上台阶,为到2020年与全国同步建成小康社会提供科技支撑。最后,感谢您对我市科技事业的支持与关注! 

  中卫市科学技术局 

  2017年9月4日  

  联系单位及电话:中卫市科学技术局   0955-7063893 

  (此件公开发布) 

扫一扫在手机打开当前页
相关链接
返回顶部