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关于对政协中卫市四届一次会议第064号提案的答复

索引号 640501005/2018-38932 文号 卫科发〔2018〕94号 生成日期 2018年07月11日
公开方式 主动公开 发布机构 市科学技术局 责任部门 市科学技术局

民革中卫市委员会:

  贵单位提出的《关于推动中小企业科技创新的建议》提案(第064号)收悉,现答复如下:

  收到提案后,我局高度重视,认真安排部署,研究制定了《市政协四届二次会议提案办理工作方案》,成立了政协提案办理工作领导小组,细化分解了任务,明确了办理责任。针对贵单位提出的建议,我们认真组织调研,严格落实。具体从以下四个方面对提出的建议进行了办理:

  一、政策扶持,营造创新氛围

  近年来,我局深入贯彻落实中央、自治区和第十二次党代会精神,把实施创新驱动发展战略作为推动经济转型升级和社会协调发展的核心战略来抓。一是研究出台相关政策。出台了《关于加快推进“创新驱动、脱贫富民、生态立市”战略的实施方案》(中卫市创新22条)、《中卫市建设宁夏沿黄科技创新改革试验区实施方案》、《中卫市科技保险试点工作方案》和《中卫市专利补助资金管理暂行办法》等一系列政策文件,拿出“真金白银”支持引导企业实施科技创新。对争取到的自治区重大科技专项,实行区、市1:1配套。二是落实各项科技创新政策。在科技保险方面,积极推进五个试点险种的开展,通过对全市两县一区范围内经认定的高新技术企业、自治区科技型中小企业等符合政策补贴范围的企业开展保费补贴,投保企业可同时享受自治区50%和中卫市30%的投保补贴。由此解决了企业创新风险大、创新资金短缺的问题,目前,已召开了动员会,科技保险工作全面启动,整体工作正在有序推进。在专利补助方面,新修订了《中卫市专利补助资金管理暂行办法》,明确规定:支持企事业单位和个人发明创造,对国内发明专利每件补助1.5万元,获得美国、日本、欧洲专利局授权的发明专利每件补助5万元。积极引导企事业单位购买符合我市产业政策的省外发明专利,对引进的专利每件补助0.4万元,通过对全市新申请专利的专利权利人进行资助,有效促进了中小企业的创新热情,提升了我市专利的数量和质量。

  二、资金支持,提升创新能力

  一是积极争取重点研发计划项目。2017年,中卫市根据自治区科技厅申报东西部科技合作项目的要求,组织我市相关企业开展项目申报工作,其中金硅信息公司“天地一体化无线电信号监测关键技术研究项目”列入自治区重大科技专项,达天飞艇公司“载重飞艇&平流层飞艇项目” 和利安隆公司“抗氧剂THANOX412S生产工艺技术研发项目”列入2017年自治区重点研发计划项目,中卫市财政按1:1配套支持1400万元项目资金。2018年,紫光蛋氨酸公司“年产1万吨氰醇法制蛋氨酸项目”获得自治区对外科技合作重大专项支持,支持资金800万元;利安隆公司“芳香胺类抗氧化剂THANOX 5057新生产工艺技术研发项目”、大河精工公司“特种材料在珩磨加工系统工程中研究及应用”、科豪陶瓷公司“利用兰炭尾气烧制本地原材料的通体大理石瓷砖项目”分别被列为2018年重点研发计划项目,共计支持资金836.25万元。二是扎实推进宁夏沿黄科技创新改革试验区建设。2018年自治区科技厅改变科技项目资金管理权限,下放我市科技项目资金4020万元,市科技局安排七大类科技专项用来提高我市企业科技创新能力。在企业申报科技项目时,将上年度企业科技投入情况作为申报科技项目的先决条件,增强企业科技投入的自觉性。截至目前,已有14个沿黄科技创新改革试验区专项、7个农业园区专项和24个科技特派员专项通过专家评审,推荐上报,切实发挥科技项目撬动企业投入的积极作用。三是着力营造风生水起的创新生态。优化管理服务,落实科技、财税、金融等政策,鼓励企业、园区等建设创业孵化基地和创业园区,建成国家级“星创天地”3家,科技企业孵化器2家。

  三、科技服务,激发创新活力

  一是实施产业重大技术攻关行动。用新技术、新设备、新工艺提升改造冶金、化工、能源、建材等传统产业,支持西云数据新一代全自然风冷等一批国际领先水平的技术引进消化吸收再创新,重点支持银阳公司“金刚线细线化切割技术研发”等50个科技创新项目,力促企业降本增效、对标升级,提升竞争力。二是实施科技成果转移转化行动。健全技术转移工作机制,开展作价入股等多形式的转化。建立科技成果信息库,建设市县两级科技成果转化交易网络服务体系,及时开展科技成果交易、培训等活动。实施“技术转移服务机构培育计划”,大力培育技术转移转化机构。三是实施科技型企业培育行动。建立高企培育库,开展精准指导服务。推行科技创新券制度,支持小微科技型企业利用各类创新平台开展科技创新。目前,全市共有国家级高新技术企业4家,自治区级科技型中小企业47家,国家级“星创天地”3家,院士工作站、博士后流动工作站2家,自治区技术创新中心9家、工程技术研究中心2家、企业技术中心6家,科技创新团队1家,国家级知识产权优势企业3家,其它各类创新平台60余家。四是实施科技金融创新行动。推进科技与金融深度融合,实施“宁科贷”,通过与金融机构合作,放大10倍撬动银行贷款。截至目前,已为36家企业发放贷款8662万元,对我市科技型中小微企业创新发展提供了有力支持。积极提请市人民政府研究追加200万元风险补偿专项资金,并申请自治区科技厅配套200万元,共形成1000万元的风险补偿专项资金池,使“宁科贷”贷款规模达到1亿元。指导组织企业积极争取科技金融专项项目,推动金融机构与科技型中小微企业精准对接,拓宽了企业融资渠道,有效缓解科技型中小型中小微企业融资难、融资贵问题。自设立科技金融专项项目以来,我市共有92家企业获得1359万元科技金融专项补贴,2018年我市共有23家科技型中小微企业获得科技金融389.5万元利息补贴。五是实施知识产权强企行动。启动科技型企业专利消零计划,加大企业知识产权创造、运用培训力度,建立知识产权行政执法网络平台,举办知识产权培训班,集中开展专项维权行动。大力支持服务型专利运营企业通过转让、许可、投融资等方式促使更多更前沿专利技术落地中卫。六是开展R&D投入提升行动。2017年,中卫市全社会R&D投入为3.14亿元,占全市GDP0.84%,R&D投入占全区总投入的8.1%,R&D增速40%,增速全区位列第二。

  四、加大考核,促进全市科技创新

  加强督查考核是促进科技创新工作发展的必要手段,是强化部门转变作风的有效途径。为此,我市科技工作从多方面、多层次加强对科技创新的考核力度。一是强化组织领导。进一步强化党政一把手落实创新驱动发展的责任机制,成立了由市长任组长、市委副书记和分管副市长任副组长的市科技创新领导小组,并按照“第一动力”、“第一生产力”和“第一资源”的要求谋划创新工作格局。二是严格督查考核。建立科技创新评价机制。市委、政府每年对科技创新情况进行专项督查,实行科技进步目标责任制考核,重点聚焦R&D经费投入、科技成果转化、创新主体培育、人才队伍建设等成效。同时,针对全社会研究与试验发展经费(R&D)和每万人拥有有效发明专利两项建成小康社会科技指标,将其纳入了对县(区)效能考核目标中,以此提升县(区)两项指标占比。

  目前,我市正处于“转型发展,高质量发展”的关键时期,我局将以科技政策为引导、科技项目为抓手、科技服务为手段,大力促进中小企业的发展,深入推进创新驱动战略,奋力开创全市科技创新工作新局面,为全市经济转型追赶、高质量发展提供强大新动能,为到2020年与全国同步建成小康社会提供科技支撑!

  最后,感谢贵单位对我市科技事业的支持与关注!

 

 

中卫市科学技术局       

2018年7月11日        

  (此件公开发布 联系电话:0955-7063893)

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