优化营商环境 发展县域经济

“我只提交一次资料竟然同时就办理了规划方案审查、土地不动产权证、用地规划、工程规划许可等所有手续，真是省时又省力！”近日，中宁县一家建设单位负责人董坤感慨道。当日，他在中宁县政务服务中心综合窗口，一次性拿到了项目开工所需的所有许可手续。

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。近年来，中宁县以优化营商环境、更好服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，着力营造高效的审批环境、优质的政务环境、公平的市场环境、透明的监管环境，为企业纾困解难、松绑脱绊、添薪助力。

“我们设立开办企业服务专区，增设‘帮办代办’‘跨省通办’‘高效办成一件事’等便民服务窗口，解决企业异地申请、多部门跑腿等难题。以时限最短、环节最少、流程最优、服务最全为目标，整合优化再造服务流程，为企业提供一站式最全‘点餐’服务。”中宁县审批服务管理局负责人史天福说。截至目前，中宁县企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，2024年新办经营主体3274家，占市场主体总量的10.8%。

聚焦工程领域要素保障，中宁县将工程建设项目审批流程从原有的100多个环节，压缩至立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段，全流程审批时间由原来的200多个工作日压缩至50个工作日以内。通过精简审批环节、推行“多审合一”“多验合一”等措施，企业制度性交易成本大幅降低。

同时，中宁县推进公共服务向基层延伸，165项事项下沉乡镇，13项事项下放园区，54项事项在村（社区）就近可办。积极发挥政务大厅网办区、政务服务APP、我的宁夏APP功能，通过“线上办理+邮政快递”方式，进一步拓展“扫码亮证、证照免提交”应用场景。截至目前，全程网办率达到89%，“免证办”事项达到200项。

此外，中宁县持续扩大“非接触式”办税缴费事项范围，推动“春雨润苗”行动和“银税互动”惠企工程有机结合。2024年，全县新增减税降费17767万元；为5户企业办理增值税留抵退税3398万元；为621户企业退付个税手续费78万元，为22642人办理个税汇算退库1217万元，为2户企业办理延期缴纳税款26.16万元，有效缓解了企业资金压力。开展“春风行动”以及线下专场招聘会，为城乡求职者提供就业岗位2.1万个，专程赴彭阳开展劳务协作，为天元锰业等企业招聘职工2000余人，为企业解决用人问题，助力中小微企业发展。

“我们建立‘12345热线+X’投诉机制，依托‘12345’政务服务便民热线投诉主渠道，设置‘找茬台’‘办不成事’反映窗口、政务服务‘好差评’等N个辅助投诉平台，以‘整改+反馈+回访’机制，确保‘群众有诉求，我们必回应’。”史天福说。截至目前，政务服务“好差评”达到99%，“12345”政务服务便民热线群众满意度达97.2%，协调解决“办不成事”反映窗口群众诉求12起。

普惠的政策、高效的服务、良好的环境，既是优化营商环境的“软实力”，也是助力招商引资的“硬实力”。如今，在杞乡大地，一个个项目签约落地、陆续开建，一批批企业茁壮成长……

千帆一道带风轻，奋楫逐浪天地宽。在谈到下一步如何持续优化营商环境、助力县域经济发展时，史天福表示，中宁县将加大简政放权力度，积极创新服务模式，持续推进“高效办”“一网办”“跨域办”“免证办”“一号办”“帮代办”等便民举措，扎实做好“六稳”“六保”工作，全面提升利企便民服务水平，进一步推动营商环境优化升级，为实现经济高质量发展提供坚实保障。