从“田间调解”到“全域联防” 中宁县群防群治体系让基层治理更高效

“地界划清了，心里也敞亮了！”近日，中宁县大战场镇清河村地头，一场因耕地边界引发的纠纷，在大战场镇民辅警与村治保委员会主任李保富的调解下顺利化解。李保富现场丈量土地、耐心调解，将矛盾化解在萌芽状态。

这样的调解场景在中宁县基层治理中已成为常态。近年来，中宁县坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“塞上枫桥”基层法治工作机制，构建起群防群治、联防联控的治安防控体系，通过组建治安保卫队伍，充分发挥治安保卫委员会作用，为辖区平安稳定筑牢根基，有效提升了基层社会治理法治化水平。

中宁县创新治保会队伍建设模式，实行“村支书当主任、退役军人任副职、民警做指导员”的标准配置。2024年，全县154个村（社区）实现治保委员会全覆盖。2025年，在原有基础上进一步优化调整，根据实际情况在每个村（社区）划分若干治保小组，将网格触角延伸至最基层。队伍吸纳了党员、退休干部、乡贤、物业人员等多元力量，充分发挥治保成员“人熟、地熟、情况熟”的优势，使其成为收集社情民意、发现矛盾隐患的“前哨”。截至目前，全县已建成覆盖全面的治安保卫委员会网络，下设治保小组971个，成员共计3844名。

“我们着力构建全方位矛盾化解体系，建立‘日常走访+重点排查+信息报送’机制。”中宁县委政法委副书记李超云说，治保会成员每周开展常态化走访，重点围绕土地权属、婚姻家庭、邻里关系等易发纠纷领域进行排查，按照“简单矛盾现场调、复杂矛盾及时报”的分级调处模式，确保矛盾纠纷化解在基层。2025年以来，全县治保会共排查调解矛盾纠纷703起，成功率达97%，有效预防了2起“民转刑”案件。

在巡逻防控方面，中宁县推动建立常态化机制。由政治指导员制订巡逻计划，采取“日巡+夜巡”“定点守候+流动巡查”相结合方式，重点加强对背街小巷、学校周边等区域的巡查。治保会成员熟练使用“塞上枫桥”基层法治工作平台移动端，实现与乡（镇）综治中心实时联动，形成“前端发现-后台响应-快速处置”闭环。

“构筑严密的治安防控网是提升群众安全感的关键。”李超云表示，治保会还积极当好普法“宣传员”，通过多种形式开展法治宣传，提升群众法治观念。未来将持续深化“塞上枫桥”实践，不断提升基层社会治理法治化水平。