中卫：高质量发展 打造生态经济靓丽名片

自治区党委十二届八次全体会议是在全区上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神之际，召开的一次十分重要的会议。中卫市要紧扣全会安排部署，聚焦《实施意见》确定的11个方面的“任务书”，特别是要按照润儿书记的讲话要求，始终抓住“三个着力”重点，认真对标“守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境‘三条生命线’，走出一条高质量发展新路子”工作要求，进一步解放思想、真抓实干，担当新使命、展现新作为，推动全会精神落实落地落细落到位。

第一，要加快转型升级，着力夯实高质量发展经济基础。全会指出，要着力推进经济持续健康发展，以加快转型升级为重点，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化发展。对中卫来说，要按照润儿书记来卫调研时提出发展“数字经济、沙漠经济、生态经济”的要求，着力深化供给侧结构性改革，持续优化经济结构，推动经济高质量发展取得新成效。工业上要围绕高端化、智能化、绿色化发展目标，用互联网+智能制造等改造提升传统产业，重点打造精细化工产业链条，做大做强新能源新材料，推动制造业壮大规模、集聚发展、优化升级。农业上要在“品质”“特色”“品牌”上下功夫，大力发展富硒功能农业，加快推进区域化布局、标准化生产、规模化经营，在市场营销、品质品牌保护上发力，把枸杞、肉牛、鲜奶等优势农产品打入高端市场，切实把特色现代农业做实做强。现代服务业要在挖掘潜力、壮大规模、提档升级上作文章，大力发展云计算和军民融合、全域旅游等新兴产业，着力培育壮大新动能。推动信息产业形成集群。润儿书记指出，中卫市以信息化的一片“云”带动了业态创新的一片“天”。下一步，我们要顺应万物互联的大趋势，加快建设“云天中卫”，建设新型互联网交换中心、信息技术创新应用项目、一体化大数据中心等项目，吸引企业共同参与“云天中卫”智慧城市、智慧产业、智慧民生、智慧政务等建设，让老百姓在“云天中卫”建设中感受便利。推动全域旅游融合发展。继续做好全域旅游这篇文章，在现有基础上把旅游品牌叫响，一方面，要在旅游景区硬件建设上下功夫，加快项目建设，推动沙坡等景区提质扩容；利用沙漠稀有资源，实施沙漠之城等一批项目，开发沙疗系列产品，大力发展沙漠旅游、沙漠康养等沙产业，做大做强沙漠经济。另一方面，还要在软件建设上下功夫，围绕“吃、住、行、游、购、娱”，建好景区服务设施、提高服务标准，精准打造旅游产品，吸引更多高端游客，力争2020年旅客突破1000万人次。

第二，要加快改革创新，着力优化高质量发展制度环境。要按照总书记“越是欠发达地区，越要加快实施创新驱动发展战略”要求，深入实施创新驱动战略，推动重点改革走深走实。全面推进沿黄科技创新改革试验区建设，加快培育一批创新型企业、引进一批创新型人才，建设一批创新型平台，持续提升科技创新能力。认真落实自治区“1+16”政策文件，深化“放管服”改革，持续推进“一窗受理、集成服务”新模式，加快“互联网+政务服务”平台建设，加快“数字政府”建设，努力打造审批更少、流程更优、服务更好、监管更严的营商环境。深化国资国企改革，做大做强做优市属国有企业，推动市属经营性国有资产统一集中监管，全面完成公司制改制，建立现代企业制度。

第三，要加快改善生态环境，筑牢高质量发展底线。全会指出，改善生态环境是推动高质量发展的基础工程、民生工程、希望工程。对中卫来说， 要深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，按照润儿书记和咸辉主席来卫调研时的讲话要求，持续做好生态环境保护，稳步推进生态体系建设，推动建设美丽中卫取得新成效。要坚持保护优先，严守生态保护红线、严把环境质量底线、严控资源利用上线，坚决不搞破坏自然生态平衡的开发，不上突破资源承受强度的项目，特别是要把水资源作为最大的刚性约束，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，推动用水方式由粗放向节约转变。狠抓环境治理，一以贯之整改落实中央环保督察及“回头看”反馈问题，解决好生态环境突出问题。持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，切实改善环境质量。加强生态环境建设，按照山水林田湖草是一个共同体的理念，大力实施禁牧封育、退耕还林还草等生态工程，努力建设美丽中卫。

第四，要加快推进脱贫富民，着力补齐高质量发展突出短板。全会提出，要坚持以人民为中心的发展思想，解民之忧、纾民之困，切实让人民安居乐业、社会安定有序。我们必须坚持尽力而为、量力而行，切实兜住基本民生底线，既要打好脱贫“歼灭战”，也要打好富民“持久战”。抓好脱贫攻坚，坚持精准方略，锁定“两不愁三保障”，聚焦重点区域、重点人群、重点问题，集中力量攻克堡垒，确保海原县脱贫摘帽。严格落实“四个不摘”要求，不断巩固脱贫成效，确保精准稳定可持续脱贫。坚持就业优先政策，推动“双创”行动，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作，全力破解居民增收渠道窄、困难多等难题，让群众持续稳定增收。推进基本公共服务均等化，深入推进“互联网+教育”“互联网+医疗健康”建设，协调推进文化、体育等社会事业发展，抓重点、强弱项、提质量，不断优化公共服务供给。抓好民生实事，实施好老旧小区改造等民生项目，统筹做好社保、住房、食品药品安全等民生工作，有针对性地解决好老百姓反映强烈的困难事、操心事、烦心事，让发展成果更多更公平地惠及各族群众。

总之，我们要以这次全会为契机，认真贯彻落实好自治区党委和政府及市委的安排部署，把思想和精力集中到推动发展上来，齐心协力把各项工作抓实、抓好、抓出成效，走出一条中卫高质量发展的新路子， 确保与全国同步建成全面小康社会，为建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦作出新贡献！