2024年,市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,认真落实“谁执法谁普法”责任制,扎实开展普法依法治理工作。按照《关于开展2024年中卫市第四届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动的通知》要求,现将2024年“谁执法谁普法”履职工作开展情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）制定方案,明确普法学法任务。一是年初召开党组会议,对法治建设工作进行安排部署,制定了《中卫市人力资源和社会保障局2024年法治政府建设工作要点》《中卫市人力资源和社会保障局2024年依法治市工作要点》,将法治建设工作纳入单位工作要点,明确时序进度、普法专题、普法对象,压实普法宣传责任,做到与人社业务工作同部署、同推进;二是坚持会前学法制度,在局党组会、党组理论学习中心组会议集中学习习近平法治思想、宪法和人社领域有关法律法规,不断增强干部学法的自觉性,提高干部运用法律手段和法治思维解决问题的能力。

（二）加强学习培训,提高执法人员素质。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想以及宪法等法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容,组织开展党组理论学习中心组学习和党组会议会前学法,同时,两个下属单位也坚持干部职工会前学法制度,深入学习贯彻习近平法治思想,学习宪法法律法规和党内法规,不断提高领导班子抓好法治建设的能力和水平,截至10月底,共开展党组学法10次,专题学法4次,干部政治理论学习法律法规30余次,开展法律知识测试2次。二是加强队伍建设,夯实法治基础,加强执法人员法律专业知识和执法技能培训,不断提升工作人员法治素养和能力水平。组织参加了2024年全区人社法治知识竞赛暨窗口单位业务技能练兵比武活动和2024年度全国人社窗口单位业务技能竞赛比试、邀请市司法局同志对干部职工进行法治知识讲座1次、组织行政执法人员参加行政执法培训,经常提醒干部完成宁夏干部教育培训网络平台和全国人社系统干部在线学习等学习任务,营造了人力资源社会保障系统学法、学政策、强技能的浓厚氛围,增强了干部队伍业务能力和综合素质。

（三）开展多种形式的普法宣传活动。一是加强宪法宣传教育,以宪法纪念日、宪法宣誓等为契机,持续开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列集中宣传活动,大力弘扬宪法精神,树立宪法权威;二是开展了以“法治人社,护航发展”为主题的普法宣传招聘会,在招聘会现场展开了社会保险、工伤、失业等方面法律法规宣传,通过现场解答,发放宣传彩页,利用手机现场演示操作流程等方式帮助广大群众更好的了解法规政策;三是以“典亮生活与民同行”为主题的民法典集中宣传和“3·15”消费日、“6·26”禁毒日、六五环境日”暨“中卫市环境教育宣传周”、“知识产权转化运用促进高质量发展”等集中宣传活动为载体,积极开展社会保险法、劳动合同法、《工伤保险条例》等群众关注度高的法规政策的宣传,丰富了法治人社宣传内容,增强了人社政策宣传的吸引力和感染力;四是通过在行政执法、劳动人事争议仲裁调解、行政复议、行政诉讼和信访事项处理等过程中,结合具体案情向当事人释法说理,着力推动“以案释法”,努力做到群众需要什么就宣传什么、群众在哪里宣传就到哪里,增强了政策宣传的精准性、有效性。今年共开展普法宣传活动15场,发放宣传资料3000余份,举办住建领域、水利行业《保障农民工工资支付条例》专题培训班、人社政策法规进企业集中宣讲会等专题宣讲培训5场次,在举办的“春风行动”“高校毕业生就业服务月”等269场次招聘活动中,全面开展人社法规政策宣传工作,通过电子屏、横幅宣传“依法治国”“法治人社”等相关内容130余次;五是针对冶炼制造、建筑行业、危化行业就业人数多、易发生工伤的重点企业开展工伤预防宣传培训72场2007人次,努力由“事后补偿”向“事前预防”转变;六是坚持法治为民服务,依法开展行政执法工作,及时查处纠正各种违反劳动保障法律法规的行为,今年全市共接收办结各类涉嫌欠薪线索2080条,为2320名劳动者追回劳动报酬1600.57万元。加强劳动人事争议调解仲裁工作,加强调裁审衔接,推动劳动争议纠纷多元化解,今年共立案处理劳动争议案件1194件,结案1202件。中卫工业园区管理委员会劳动人事争议人民调解委员会被自治区人社厅等部门联合评定为自治区级金牌调解组织。

（四）将普法融入执法全过程。在执法检查过程中,向用人单位和劳动者宣传相关法律法规,指出存在的问题,提出整改意见,做到执法与普法相结合。对违法违规行为进行查处时,向当事人说明其违法违规行为的性质、危害及法律后果,使其认识到错误,自觉遵守法律法规。

二、下步工作打算

一是进一步完善工作机制,确保普法工作健康发展。把法治宣传教育工作纳入日常工作的议事日程,研究部署法治工作,及时解决法治工作中的突出问题;二是持续发挥普法工作成效,提高人社干部法律素养。持续在全系统、全社会认真开展普法宣传教育,重点抓好“关键少数”学法用法,突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规及人社领域法律法规,持续提升人社系统干部依法行政能力;三是进一步提升行政执法质量。全面严格落实行政执法“三项制度”和重大执法决定法制审核制度,从源头、过程和结果全链条规范行政执法行为。全面落实行政裁量权基准制度,严格遵循统一行政执法案卷、文书基本标准,提高执法案卷、文书规范化水平;四是坚持依法决策和政务公开,主动接受公众监督,坚持优化流程和规范操作,切实提升加强为民服务质效,不断推进人社法治化建设。

中卫市人力资源和社会保障局       

2024年12月26日            

（此件公开发布）