2025年是全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的收官之年，中卫市退役军人事务局坚持以习近平法治思想为指导，紧扣退役军人服务保障核心职责，将法治建设贯穿移交安置、优抚褒扬、就业创业、权益维护全过程，扎实推进法治政府建设各项任务，制度体系不断完善、执法行为持续规范、服务效能显著提升。现将有关情况报告如下：

一、五年来法治政府建设总体成效与创新实践

（一）履行第一责任，推进法治建设。一是强化组织领导。研究制定《中卫市退役军人事务局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，构建主要领导负责、分管领导亲自抓、各科室（单位）负责人具体抓的法治建设工作机制；坚持领导干部年度述法制度，强化“一岗双责”，确保责任层层落实，有力保障法治建设各项工作顺利开展。二是统筹推进落实。将法治建设纳入全市退役军人工作规划和年度工作计划，研究制定法治建设任务清单，与退役军人工作同步安排推进落实；每年局党组专题听取法治政府建设汇报2次、安排部署法治建设工作2次，研究解决问题，推动工作开展；严格落实法治政府建设工作情况报告、公示制度，促进工作高效推进。三是做好示范表率。局党组书记带头学习贯彻习近平法治思想，党的二十大和二十届三中、四中全会精神及自治区党委十三届十一次全会精神，带头开展宣讲活动10场次，组织专题学习研讨15次，不断提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动依法行政能力水平不断提高。

（二）构建清单管理体系，规范行政权力运行。五年来，我局坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，持续深化行政许可事项清单管理与动态调整。2021年起对照自治区权责清单标准，梳理退役军人事务领域行政许可事项6件，涵盖退役军人安置、抚恤优待、烈士褒扬等核心业务，明确事项名称、实施依据、办理流程等关键要素并向社会公示。2022年共产生3条行政许可事项，2023年根据法律法规修订及自治区行政执法事项清单动态调整我局行政执法事项清单，累计开展清单优化3次，将行政许可、行政处罚等事项权限下放至各县（区）退役军人事务局，我局只有1项行政确认事项权责，2024年和2025年行政确认共产生50余件。在人大代表建议方面，建立“接收—分办—督办—反馈”闭环机制，五年来共承办人大代表建议、政协委员提案2件，内容涉及困难帮扶、服务设施建设等领域，办结率达100%。截止目前，我单位无重大行政决策事项目录清单。

（三）深化行政执法改革，筑牢依法履职根基。严格落实行政执法“三项制度”，深化“扫码入企”机制，加强资格管理，在行政确认、身份认定等环节严格依法执行，确保执法规范透明。2025年，深入市属国有企业核定安排工作退役士兵接收岗位情况4家，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。在行政执法公示方面，通过中卫市人民政府网站门户、“中卫军人之家”公众号等渠道，公示执法主体、执法检查计划、执法人员、执法程序等信息，五年来累计公示行政执法报告、行政执法结果等20余件。截止目前，局机关负责人出庭应诉0次。

（四）强化权益保障，提升政务服务质效。深入推进“一网通办”，将高效办成退役军人服务“一件事”列为重点工作，按照“加强联系、部门协同、提高效能”的原则，积极加强与自治区退役军人事务厅相关处室和行政审批、人社、医保等部门对接，压实各方责任，以“一盘棋”思想高位推进，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。优化人员配备，每个县（区）安排2名专职人员负责退役士兵返乡报到政策宣传、人员报到等事宜，加强宣传引导，印制退役军人服务“一件事”指南、宣传资料3000余份，充分发挥基层服务站作用，通过常态化入户走访、微信公众号、微信群等多种渠道，发布退役军人“一件事”服务指南和办事流程，线上引导退役士兵提前通过“我的宁夏”APP完成网络登录和预报到工作，线下审核档案并进行政策解读、答疑解惑，实现政策宣传全覆盖，切实提高退役军人知晓度。2025年，全市退役军人“一件事”办理372人，实现退役军人从接收报到与服务保障无缝衔接，跑出了服务保障退役军人的“加速度”。

（五）创新普法宣传模式，营造法治浓厚氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，构建全方位普法宣传体系，五年来，制定党组理论学习中心组学法清单、干部职工学法清单，组织集中学法130余次，开展法治讲座20余场次、警示教育10余次、庭审旁听6次，班子成员带头讲法10余场次，实现执法人员60学时轮训全覆盖，取得执法资格证书人员9名。开展“送法律送政策进军营”“法治宣传进社区”等活动20余场次，发放宣传资料1万余份；依托“老兵宣讲团”开展政策法规“十进”宣讲100余场次，覆盖退役军人及各类群众3万余人次。创新运用新媒体普法，通过“中卫军人之家”公众号推送法治宣传知识300余条，累计阅读量超5万人次，开展“政策公开讲”2次，有效提升退役军人法治意识和依法维权能力。

二、存在的问题与不足

一是普法形式较单一。普法宣传仍以传统方式为主，新媒体运用能力还不足，针对性、实效性不强，对不同群体退役军人的法治需求精准供给不够。  

二是执法能力待提升。部分执法人员对政策理解还不够深，执法经验还不足，一定程度上影响矛盾化解效能。  

三是法治力量较薄弱。干部职工法律专业知识储备相对不足，应对复杂法律纠纷和政策解读的专业能力有待提升。 

三、下一步工作计划

（一）创新宣传载体，深化普法实效。聚焦退役军人特点与需求，创新运用新媒体开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，增强针对性、实效性，营造全社会关心支持退役军人工作的良好氛围。

（二）加强法治教育，提升履职能力。持续深入学习习近平法治思想，加大干部职工法治培训力度，创新学习方式，提升学习效果，全面提升干部职工的法治素养和依法行政能力。

（三）强化权益维护，促进和谐稳定。完善退役军人权益维护机制，加强与相关部门协作，形成工作合力。深入开展矛盾纠纷排查化解，及时掌握诉求，主动解决问题，切实维护退役军人合法权益和社会大局稳定。

（四）规范行政执法，提升监管效能。健全行政执法程序规范，明确执法权限、流程和标准，确保执法行为合法合规。加强执法监督，定期开展执法检查，切实维护退役军人合法权益。

（五）聚焦重点工作，推动融合发展。聚焦退役军人就业创业、权益维护等重点领域，完善配套政策措施，建立法治护航重点工作机制，用法治手段破解工作难点堵点问题，推动业务工作与法治建设深度融合。    

中卫市退役军人事务局           

2026年3月9日              

（此件公开发布）