2025年，市科技局按照市委、市政府的工作安排，认真履行法治政府建设工作职责，现将工作开展情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）聚焦健全工作推进机制，强化法治建设组织保障。坚持把组织保障作为法治政府建设的首要工作，构建权责明晰、运转高效的工作体系，推动法治建设各项任务落地落细。一是加强统筹部署。将法治政府建设纳入全局重点工作，与科技业务同部署、同推进、同落实。全年召开党组会听取汇报并专题研究部署法治工作2次，统筹安排部署法治相关工作4次，及时破解工作推进中的难点堵点问题。二是完善组织架构。根据人员变动动态调整市科技局法治政府建设工作领导小组，持续健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制科牵头、各科室参与”的工作机制，形成“一级抓一级、层层抓落实”的闭环责任链条。三是细化落实举措。组织制定年度法治政府建设工作计划，进一步明确法治工作具体任务、责任分工和时间节点，加强工作督查督办，为法治政府建设有序开展筑牢制度根基。

（二）聚焦强化法律学习教育，建立常态学法用法制度。坚持以提升干部法治素养为核心，构建多层次、常态化学法体系，全面落实法治学习教育要求，切实以法治思维引领科技工作。一是领导带头示范学法。发挥“关键少数”引领作用，将宪法、科技进步法、促进科技成果转化法、民营经济促进法等纳入党组理论学习中心组年度学习计划，全年组织集体学法6次，坚持领导班子和领导干部重大决策前专题学法，切实以法治思维引领决策部署。二是干部常态精准研学。在干部理论学习会设置学法专题，聚焦科技管理核心职责，全年组织开展会前学法41次。针对性开展专题培训，组织干部职工开展自治区科技创新促进条例、统计法等专题学习3场次，参加各类法治专题培训4期，累计培训28人次，有效提升干部依法行政专业能力。三是学法载体丰富多样。充分利用宁夏干部教育培训网络学院、学习强国等线上平台，结合庭审旁听、现场警示教育等线下渠道，多维度开展学法活动。落实领导干部年终述法制度，推动学法从“被动参与”向“主动践行”转变，切实提升干部依法履职能力。

（三）聚焦创新普法宣传形式，营造浓厚法治建设氛围。坚持精准普法、创新普法，全方位拓宽宣传渠道，落实面向社会普法要求，推动法治精神深入人心。一是开展主题集中宣传。结合“12·4”国家宪法日、民法典宣传月、科技活动周、“3·15”消费者权益日等重要时间节点，组织开展集中法治宣传活动4场次，通过制作宣传展板、悬挂横幅、设立咨询点、发放宣传资料等形式，向社会公众普及科技领域法律法规和政策知识，累计发放宣传资料1500余份，接受群众咨询30余人次。二是推进精准分类普法。针对科技企业、科研人员、社区群众、农村居民等不同群体需求，开展差异化普法宣传。重点普及科技创新政策、科技项目合规管理、宪法、民法典等法律常识，提升普法针对性和实效性，助力科技型企业规范发展。三是拓展多元宣传渠道。通过政府网站、中卫日报等新媒体平台发布普法信息10余条，扩大宣传覆盖面。组织开展“科技下乡”活动1次，结合文明城市创建等工作开展社区法治宣传23次，将法治知识送到基层一线，切实提升群众法治意识。

（四）聚焦规范行政执法行为，提升依法行政工作水平。将法治要求融入执法全过程，以执法促普法、以普法强执法，持续提升法治实践效能。一是加强执法队伍建设。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，督促符合条件的在编人员考取执法证件，目前全局已有12名干部取得执法证，常态化开展执法资格审验，推进执法队伍正规化、专业化。二是完善执法制度体系。进一步修订完善《中卫市科技计划项目管理办法》，规范科技项目执法监管和管理流程。加强行政执法“三项制度”贯彻落实，全年曝光实验室（创新平台）安全生产问题3次。认真学习贯彻科技管理部门包容免罚清单、行政处罚裁量基准，明确违法裁量阶次和适用条件，为公正文明执法提供制度保障。三是推动执法普法结合。动态调整《市科技局行政检查督查事项清单（科技类校外培训机构）》，依据《宁夏回族自治区科技类校外培训机构设置标准（试行）》等法律法规，组织县区科技管理部门开展科技类校外培训机构安全生产检查4批次，在检查过程中主动向行政相对人释法明理，将执法过程变成普法过程。

（五）聚焦保障决策科学合理，坚持依法审慎民主决策。健全依法决策机制，严把决策合法合规关口，筑牢决策合法合规防线，提升决策科学化、民主化、法治化水平。一是落实法律顾问制度。与市司法局续签年度法律顾问协议，建立健全重大决策、重大项目法律风险评估机制，全年围绕重大决策、规范性文件制定等开展法律咨询和合法性审查5次，有效防范法律风险。全年未产生行政复议、行政诉讼等案事件。二是严格民主决策程序。严格执行民主集中制，党组会研究“三重一大”事项坚持会前充分酝酿、会中广泛听取意见、表决遵守“末位表态制”，确保决策科学民主合规。三是加强规范性文件管理。严格执行行政规范性文件调研起草、征求意见、法制审核、审议公布等程序，全年排查涉企政策文件2件、规范性文件1件，均未发现不平等对待企业条款。按程序修订规范性文件1份，宣布失效党内规范性文件1份，确保文件合法合规。

（六）聚焦强化纪律作风建设，筑牢廉洁自律法治防线。以党内法规学习为核心，加强党风廉政建设和权力监督，推动干部依法履职、廉洁从政。一是深化党内法规学习。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，局主要领导围绕廉洁自律和党内法规讲廉政党课1次，切实提升党员干部党章党规党纪意识。二是强化廉政警示教育。及时传达自治区纪委、市纪委通报违纪违法典型案例，组织开展现场警示教育2次，通过以案释法、以案明纪，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。三是健全廉洁监督机制。结合政务公开、提案办理等工作，主动接受社会各界监督。全年协办区市政协提案13件，均如期办结。通过政府网站公开部门预决算、公示公告等信息50余条，组织开展“政府开放日”活动，保障群众知情权。按照市委巡察办巡察反馈意见，抓实巡察整改。加强内部监督检查，对重点工作、关键岗位开展常态化督查，确保干部依法履职、廉洁从政。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市科技局主要负责同志认真履行推进法治建设“第一责任人”职责，坚持把法治建设作为“一把手”工程，切实抓好各项工作落实。一是带头学法讲法。带头系统学习习近平法治思想，引导党组理论学习中心组开展法治学习，坚持重大决策前专题学法；指导设立会前学法环节，推动干部学法用法常态化。围绕廉洁自律和党内法规，为全体党员干部讲廉政党课1次，进一步提升党员干部遵纪守法的意识，营造浓厚的廉洁从政和法治建设氛围。二是定期研究部署。定期召开会议听取法治建设工作汇报，研究解决工作中的实际问题，全年召开党组会研究部署法治工作2次，其他会议统筹安排4次，将法治政府建设纳入各科室工作的重要内容，与业务工作同谋划、同部署、同落实，确保法治建设工作有序推进。三是强化组织建设。根据单位领导干部人员变动，及时调整法治工作领导小组，细化职责分工，完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制科牵头、各科室参与”的工作机制，夯实法治建设组织基础。四是坚持依法决策。带头依法决策、依法行政，坚持重大决策、重大项目开展法律咨询和合法性审查。严格执行民主集中制，“三重一大”事项坚持会前充分酝酿、会中广泛听取意见、表决遵守“末位表态制”，切实以法治思维引领科技创新工作。

三、存在的问题

2025年，市科技局法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照法治政府建设工作要求和科技创新发展需要，仍存在一些不足。一是干部对科技创新领域专业法律法规的学习深度不够，学深悟透上还有差距，学用结合不够紧密，运用法治思维解决实际问题的能力有待进一步提升。二是服务企业的法治保障精准度不足，针对科技企业融资、科技成果转化、产学研融合、科产融合等重点领域的专项法治服务举措不够完善，未能完全贴合企业发展痛点难点。三是普法宣传形式仍需丰富，新媒体普法内容的创新性、吸引力不足，普法精准度有待进一步优化，普法实效仍有提升空间。

四、下一步工作

（一）压实法治责任，强化统筹推进。进一步健全法治政府建设工作责任制，将依法行政和法治建设成效纳入干部考核评价体系，层层传导压力，推动“法定职责必须为、法无授权不可为”落到实处。细化年度法治政府建设工作计划，加强工作督查督办，定期研究解决法治建设中的难点问题，确保各项任务落地见效，形成齐抓共管的法治建设工作格局。

（二）深化学法用法，提升法治素养。健全常态化学法机制，重点加强与科技创新、成果转化、知识产权保护、行政处罚、行政复议等密切相关的法律法规学习，通过专家讲座、案例研讨、专题培训等形式，提升干部依法决策、依法行政、服务企业的能力。持续发挥领导干部带头学法示范作用，丰富学法形式载体，推动学法用法常态化、制度化，切实提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（三）创新普法方式，增强宣传实效。加大新媒体普法力度，积极参与录播政策公开讲视频，制作多样化宣传产品，提升普法吸引力。深化精准普法，针对企业、科研人员、基层群众等不同群体制定个性化普法方案，聚焦企业发展痛点难点，开展专项法治宣传和服务。充分利用各类时间节点和活动平台，拓宽普法渠道，扩大法治宣传覆盖面和影响力，推动法治精神深入人心。

（四）优化法治环境，服务创新发展。完善行政执法制度，规范执法程序，推动执法与普法深度融合，提升执法公信力。持续推进“高效办成一件事”，优化技术合同登记、科技项目申报等流程，及时响应企业诉求，为企业提供更便捷高效的服务。加强部门协同联动，研究制定科产融合等领域专项政策，强化科技企业融资、成果转化等方面的法治保障，培育优质企业梯队，提升创新平台能级，护航科技创新高质量发展。

中卫市科学技术局          

2026年3月16日           

（此件公开发布）