中卫：2020年沙坡头区城镇居民可支配收入增长2.4%

2020年，沙坡头区城镇居民人均可支配收入为31771.5元，比上年同期增加743.9元，增长2.4%，增速较上年放缓5.7个百分点。

一、城镇居民收入基本情况

表1  2020年沙坡头区城镇居民可支配收入结构表（单位：元、%）

从收入结构看，四大项收入构成呈现“两升两降”态势。工资性收入影响最大，增幅继续领跑；转移净收入保持小幅增长。经营净收入有所下降，财产净收入虽然下降6.4%，但因基数小，对可支配收入影响程度相对较低。

二、城镇居民可支配收入特点

（一）工资性收入占比最高，对可支配收入影响最大。工资性收入是城镇居民收入的主要来源，占可支配收入比重近八成。今年受新冠肺炎疫情不利因素影响，人均工资性收入增量比去年同期减少1494.8元，增速下降5.8个百分点，仅拉动全年人均可支配收入增长2.7个百分点。但与前三季度相比，增速实现由负转正，并成为了拉动城镇居民增收的主要因素。一是政策性增资是工资性收入稳步增长的主要原因。今年发放机关事业单位在职职工和退休人员住房补贴、增加了平时考核奖励、精神文明奖，并且提高了乡镇补贴标准，政策的落实大幅度增加了城镇居民工资性收入；二是就业形势基本趋于稳定，城镇新增就业人数不断攀升。随着疫情形势的好转，用工规模大的企业逐步复工复产，且减税降费尤其减免征收社保费政策延长至年底，有力保障了企业职工稳岗就业，居民工资性收入逐步恢复。部分未复工的自营人员积极自救，通过转产转业、打零工等方式实现再就业，也对工资性收入增长有一定拉升作用。三是抗风险能力弱的小微企业也陆续恢复产能，带动了大量劳动力就业，为城镇居民提供稳定就业岗位。

（二）经营净收入增收效益不佳，三产下降成主导因素。2020年沙坡头区城镇居民人均经营净收入2021.1元，同比减少71.5元，下降3.4%，占城镇居民可支配收入比重的6.4%，拉低可支配收入0.2个百分点。城镇居民经营净收入仍以第三产业为主，其中：人均第一产业经营净收入89.9元，同比增加4.1元，增长4.8%；人均第二产业经营净收入63.7元，同比增加6.6元，增长11.5%；人均第三产业经营净收入1867.5元，同比减少82.1元，下降4.2%。三产经营净收入锐减是城镇居民经营净收入负增长的主要原因。

（三）财产净收入基数小，占比低，对可支配收入影响较小。2020年沙坡头区城镇居民人均财产净收入1099.0元，同比减少75.7元，下降6.4%，占可支配收入比重的3.5%，对可支配收入影响较小。财产净收入负增长主要受两方面因素影响：一是疫情期间小微企业及个体经营户抗风险能力弱，产能恢复慢，关门歇业较多，导致居民出租门面房空置率高；二是为响应国家政策，缓解小微企业和个体经营户面临的房屋租金成本压力，出租人减免部分房屋租金。

（四）转移净收入持平略增，占可支配收入比重逐渐上升。2020年沙坡头区城镇居民人均转移净收入4122.9元，同比增加52.2元，增长1.3%，占可支配收入比重的12.9%，所占比重较上半年增加2.1个半分点。其中离退休人员工资上涨是转移性收入增加的主要原因。

三、进一步促进城镇居民增收意见建议

（一）政策持续发力，增加公益性就业岗位，瞄准技能人才，多措并举增加居民工资性收入。工资性收入在城镇居民可支配收入中占比最大，作用最大。但工资性收入对政策依赖性大，内生动力不足，提高工资收入是促进居民可支配收入增长的关键所在。一是要积极出台有力增资政策，进一步提升行政事业单位人员工资标准；二是严格落实企业减税降费等惠企政策，鼓励企业完善薪酬激励机制，提升职工工资水平；三是加强政府公益性岗位，促进未就业人群、毕业大学生等有就业困难的重点群体实现就业，以充分就业促进收入增长。

（二）发展实体经济，寻找新的经济增长点，鼓励居民创业创新。疫情对各行各业造成了不少冲击，同时对某些行业也形成新的机遇。如“线上教育”、“社区团购”、“地摊经济”等，相关部门应加强宣传引导，鼓励想要创业的居民通过创业实现就业，同时积极出台相关扶持政策，从资金、技术、场地等方面帮助创业者进行创业就业，有效地拓宽收入来源渠道，有利于从多方面促进居民收入增长。

（三）稳定和增加居民财产性收入，丰富和规范居民投资理财产品。一是稳定地方资本市场财产性收入预期，坚决查处严重损害中小投资者分红派息权益的欺诈行为，鼓励居民购买稳定收益的理财产品；二是调整政策，加大财政支出力度，通过减免水电等费用，降低个体经营户经营成本，活跃城镇居民的商铺、房屋租赁市场。