居民消费低迷的成因及对策建议

2020年，受疫情冲击，中卫市城乡居民消费受到一定的抑制，消费支出总体呈现下滑态势，纵观全年，居民消费增速呈现先低后高走势，可谓触底回升。抽样调查数据显示：2020年中卫市城乡居民生活消费支出同比均有所下降，消费潜力并未完全释放。分城乡来看，城镇居民人均生活消费支出18100.8元，同比减少1917.3元，下降9.6%；农村居民人均生活消费支出 10553.9元，同比增加327.2元，增长3.2%。从数据来看，农村居民消费支出稳中有增，城镇居民消费低迷，增速下降较多，居民消费仍有较大的潜力可挖。

一、城乡居民消费特点

2002年，面对疫情冲击，中卫市居民消费需求发生了新的变化，主要表现在居民对“吃”、“住”类商品消费稳中有增，而对“穿”、“行”、“娱”等商品消费需求却出现较大回落。从消费结构看，八大类生活消费中，城镇居民“三升五降”，即食品烟酒、居住和其他用品及服务三大类消费呈正增长，且增速均低于5个百分点，其他方面的消费均呈下降态势，其中，降幅最大的为教育文化娱乐消费，降幅超过三成，降幅最小的是交通通信类，下降9.2%。农村居民生活消费呈“四升四降”态势，医疗保健、其他用品及服务、居住和食品烟酒等生活必需品支出均有不同幅度增长，增速最快的为医疗保健，增长12.9%，衣着、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐四类支出有所下降，降幅最大的为教育文化娱乐支出，下降6.3%，降幅最小的为交通通信，下降0.4%。

图1  2020年中卫市城乡居民生活消费支出对比  （单位：元/人）

二、城乡居民消费对比

（一）农村居民消费收入比高于城镇，消费水平低于城镇。受收入水平条件的制约，城乡居民的消费水平总体差距较大，从消费占收入比重来看，农村居民达87.1%，而城镇居民仅为59.4%，这就意味着农村居民的消费意愿强烈，绝大多数的收入都用来消费，可用于储蓄、投资的金额较少，而城镇居民用于投资和储蓄的资金相对较为充裕。从消费总水平看，城镇居民人均消费额是农村居民的 1.7倍，总体消费水平仍高于农村居民。

（二）城乡居民消费趋势一致，消费结构趋同。从生活消费八大类占比来看，城乡居民消费结构大致趋同。城乡居民生活消费中，占比靠前的四类依次是食品烟酒、居住、交通通信和医疗保健。

图2  2020年城乡居民生活消费分类比重对比(单位：%)

    1.民以食为天，“米袋子”、 “菜篮子”和“果盘子”仍是居民消费重中之重。2020年，经济下行压力增大，收入预期降低，但城乡居民饮食消费仍然保持增长态势，依然占比最高。城镇居民人均用于食品烟酒消费为4851.5元，增长0.2%；农村居民人均为2877.3元，增长6.1%。从饮食结构来看，城乡居民的饮食更趋于健康、丰富，表现为谷物、薯类等主食消费支出下降，而蔬菜类、肉禽蛋奶、水产品及制品、干鲜瓜果类消费支出同比均有不同幅度的增加。可喜的是，在饮食类消费中，烟酒支出有不同幅度下降，城乡居民人均烟酒支出分别为321.6元和207.9元，同比下降12.6%和2.4%。受疫情影响，在外饮食消费也有较大幅度下降，城乡居民人均分别支出1192.8元和254.0元，下降15.7%和14.2%。

2.民住有所居，居住条件进一步改善。近几年，随着国家保障性住房和危房改造工程的推进，城乡居民的居住条件逐年改善。城镇居民人均住房面积逐年增加，配套设施相应齐备，农村居民居住环境极大改善，住房宽敞明亮，厕所革命的推进使得院落干净、整洁。抽样调查数据显示：2020年，中卫市城乡居民人均居住类支出分别达3580.3元和2036.0元，同比分别增长0.5%和6.5%，主要为住房维修及管理和水电燃料支出增加所致。

3.交通通信消费占比位次前移，增速下降。调查数据显示：2020年中卫市城乡居民的生活消费中，交通通信消费支出人均分别为3963.2元和1537.9元，占比均排第三位，增速分别下降9.2%和0.4%。交通通信消费占比上升反映出城乡居民的生活方式发生较大变化，交通通信消费在经历了前几年的快速增长后，渐趋平缓。2020年受疫情影响，居民出行减少，交通类消费拖累整个交通通信类消费的增长。于此同时，随着消费方式的变化和网络消费的兴起，通信类消费有较大幅度增长，尤其是通信服务消费，增速在两位数以上。

4.健康意识明显提高，医疗保健类消费一升一降。抽样调查数据显示：2020年，农村居民人均医疗保健支出达到1463.9元，同比在增加167.7元，增长12.9%，增速位于第一，八大类中唯一增速突破两位数的消费，表现为购买医疗器具及药品和医疗服务支出均有较大幅度增长。从支出方向看，人均购买医疗器具及药品414.7元，增长5.3% ；人均医疗服务支出1049.2元，增长16.3%。城镇居民人均医疗保健支出1736.7 元，同比减少313.8，下降15.3%。新冠疫情的突然爆发为人们敲响了警钟，卫生健康的生活观念深入人心。疫情前期防疫用品供不应求、价格上涨，也带动消费支出增加。下半年以来，居民有了防备意识，有少量购买、囤积各种医疗卫生用品如口罩、酒精、消毒液的行为，一定程度上增加了此类支出。

三、城乡居民消费低迷的主要原因

（一）疫情防控需要。面对疫情冲击，前期居民消费受到较大的抑制，尤其是居家期间，大型聚会被取消，餐饮住宿消费被严控，居民出行等部分消费需求被严重抑制，教育培训娱乐机构关门等很大程度上影响了居民消费。下半年，随着抗疫局面好转，消费有一定回补，但由于限流以及居民自身谨慎的消费行为，拉低了居民全年消费支出的有效增长。

(二)收入增长变缓。收入是居民消费的硬约束，收入水平的高低直接制约着居民消费水平。2020年，受经济大环境影响，城乡居民要实现持续增收，难度加大，面临着更多的风险和不确定性，大多数人都感觉“钱难挣”。城乡居民收入增长明显变缓，这在很大程度上制约了消费，面对生活的压力，一部分人有了增加积累，防患于未然的意识，不敢消费。

（三）消费行为收缩。一场突如其来的疫情，给人们敲响了警钟。2020年是个特殊的年份，有的企业由于订单减少，面临倒闭、停产困境，有部分人面临失业、失去收入来源等困难。所以，居民同比之前的生活压力突然增大，加之物价一定程度的上涨 ，人们的消费行为趋于理性，消费支出有所收缩。

四、释放消费潜力、促进消费增长的建议

（一）持续促进城乡居民增收。增加收入是提高居民消费水平和消费质量、缩小城乡居民消费水平差距的根本。各级、各部门要把促进居民增收作为首要任务，竭尽全力采取多种措施、多种渠道促进居民增收，为提高城乡居民生活水平奠定坚实的基础。

（二）不断加大完善基础设施投入。不断完善城乡教育、医疗、交通等传统的基础设施，同时加快网络通信、物流快递、邮政仓储等现代信息物流体系建设，促进人口、货物和服务的流动，不断提高居民生活和消费便利程度，为居民消费提供更为广阔的“舞台”，不断提高消费质量。

（三）着力推进社会需求侧改革。通过需求侧改革，合理引导居民的消费需求。采取打通堵点、补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给，不断发展满足新需求的消费业态。在后疫情时代，针对催生的新的需求内容和模式，要不断推动各行业和领域探索新的模式和新业态，不断开发出适合居民日新月异的新需求的供给，不断满足居民个性化的需求，确保需求和供给平衡发展。 

（四）加快传统商业体转型升级。在当前的消费模式下，要不断推进新型消费模式，引导居民体验消费、数字等消费模式。借助各类网络载体，打造线上和线下融合的消费方式，利用各类信息技术和现代化手段去改造传统的消费市场，加强城镇与农村市场的衔接，大力挖掘农村市场的消费潜力，完善消费业态，弥补实体消费的不足。