据住户调查资料显示:前三季度,中卫市农村居民人均可支配收入10517.6元,同比增长11.1%,低于全区增速0.8个百分点,位居五大市第四位,扣除价格因素,实际增长9.2%,两年平均增长9.1%。
一、农村居民可支配收入增长的主要特点
(一)工资性收入稳定增长。前三季度,农村居民人均工资性收入达到4996.1元,同比增长15.4%,占可支配收入比重为47.5%。农村居民外出务工人数增加,平均工资水平上涨,尤其是特色农业产业经营需要大量农业务工,带动农村居民务工收入增加。
(二)经营净收入小幅上涨。前三季度,农村居民人均经营净收入3712.7元,同比增长1.3%,占可支配收入比重的35.3%。其中:人均第一产业经营净收入2612.6元,同比增长3.3%,;人均第二、三产业经营净收入1100.1元,同比下降3.3%。
(三)财产净收入小幅下降。前三季度,农村居民人均财产净收入为152.9元,较上年同期下降2.8%,占居民可支配收入比重为1.5%。财产性收入基数低,比重小,对可支配收入的拉动作用最弱。中卫市农村居民财产性收入主要受转让承包土地经营权租金净收入影响。
(四)转移净收入快速增长。前三季度,农村居民人均转移净收入达1655.8元,同比增长25.6%。其中,人均转移性收入1945.8元,同比增长10.3%;人均转移性支出290.0元,同比下降35.1%。养老金、离退休金标准不断提高,社会救济、报销医疗费等政策性生活补贴标准的提标扩面的利好影响,加之上年低基数影响共同拉动农村居民转移净收入持续上涨。
二、影响农村居民收入增长的主要因素
(一)劳动力素质低造成务工渠道偏窄。中卫市辖区的海原县大部分乡镇和沙坡头区、中宁县部分乡镇属于偏远落后山区,劳动力素质相对较低。近几年,工业企业逐步转型升级,缺乏技能的农民工因就业能力无法满足报酬较好的技术行业市场和用人单位的需求,导致就业困难。
(二)持续干旱对中卫市山区农牧业生产产生较大影响,农牧业生产成本持续增加。一是化肥、农药等重要农资产品价格普遍上涨;二是牧业饲草、饲料价格涨幅明显,且受干旱影响饲草价格将持续上涨;三是农牧业雇工工资上涨。
(三)农业生产家庭经营弊端逐渐显现。中卫市农牧业生产以传统种养殖为主,不利于劳动生产率的提高;不利于实现技术进步基础上的扩大再生产和结构调整;最终表现为不利于农民收入的增长。 小农户经营带来许多问题,农户各自为政,单打独斗,生产成本增加,市场信息不对称,在市场经济日益成熟的今天,农户处于明显弱势地位。一是大量农村劳动力转移到城镇和工业部门,农业副业化、农村空心化、农民老龄化的问题日益凸显,外出农民工特别是新生代农民工不愿回乡务农,农业后继乏人问题已经现实地摆在了我们的面前,“谁来种”的问题越来越紧迫;二是小生产与大市场不能有效对接,农产品价格剧烈波动、忽高忽低,瓜贱伤农、菜贵伤民的现象愈发频繁,“种什么”的问题亟须回答;三是农民种田多是从经验出发,土地产出率、劳动生产率不高,迫切需要科学知识的指导以及专业化、系列化的生产性服务,“怎么种”的问题也非常迫切。
三、促进农村居民增收的建议
(一)强化全方位培训,提升农民就业能力。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,加大培训投入,严格考核程序,确保不流于形式,确保培训紧扣需求,着力提升劳动者的创业能力。加强农民工对工作适应能力的锻炼和培训,促进其自身能力与就业岗位的相匹配,扩大农民工就业。加强新型职业农民技能培训,加快培养适合乡村产业发展需求的技术人才。
(二)做好硒砂瓜种植有序退出。2021年中卫地区硒砂瓜迎来历史上少有的量价齐增,瓜农们赚的盆满钵满。但在丰收的背后也要冷静的思考,硒砂瓜种植面临这一次大规模的转型。因此,建议在做好硒砂瓜种植有序退出的同时要做好宣传教育,同时退出以后群众的收入不会出现断崖式的减少,“硒砂瓜”产业如何转型尤为重要,要考虑生态绿色发展还要实际情况,就是加大政府对生态恢复和新产业的补助力度。对发展生态林、中药材和其它新产业的,要根据产业形成需要时间的长短,制定相应的补偿标准,建立补助机制,分年度进行补助,防止“硒砂瓜”退出后带来的减收隐患。
(三)拓展农业多种功能,拓宽农村居民增收渠道。一是在发展现代种养业同时,拓展农业多种功能,大力发展农产品加工业、现代农业、乡村旅游等新产业新业态,延伸农业产业链,提升价值链,推动农村创业创新和一二三产业融合发展。二是鼓励工商资本投资农业,积极发展种养业多种经营。
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