前三季度城镇居民可支配收入增长9.6%

据住户调查资料显示：前三季度，中卫市城镇居民人均可支配收入23646.8元，同比增长9.6%，比上半年减缓1.8个百分点，高于全区增速0.5个百分点，位居五大市第二位，扣除价格因素，实际增长7.8%，两年平均增长5.7%。

一、城镇居民可支配收入增长的主要特点

（一）工资性收入是主要来源。前三季度，中卫市城镇居民人均工资性收入达17663.5元，同比增长9.3%，占可支配收入比重的74.7%，对可支配收入增收贡献率为72.6%。

（二）经营净收入增速加快。前三季度，中卫市城镇居民人均经营净收入为2666.7元，同比增长16.6%，占城镇居民可支配收入的11.3%。经营净收入的较快增长，主要受家庭经营的二、三产业净收入拉动作用。其中，第二产业人均经营净收入为345.4元，同比增长21.7%；第三产业人均经营净收入2350.8元，同比增长15.4%。

（三）财产净收入稳定增长。前三季度，中卫市城镇居民人均财产净收入为681.1元，同比增长7.2%，仅占可支配收入比重的7.0%。财产净收入主要是由出租房屋等资产收入拉动。

（四）转移净收入增速平稳。前三季度，城镇居民人均转移净收入2635.5元，同比增加143.5元，增长5.8%。其中：人均转移性收入4323.9元，同比增长10.9%；人均转移性支出1688.4元，同比增长20.1%。

二、影响城镇居民收入增长的主要原因

（一）政策性增资减少。城镇行政事业单位工资收入缺乏新增资政策拉动，甚至往年出台的项目取消或暂停，收入增长将面临较大的压力。今年三季度开始停发季度效能奖，整体拉低前三季度城镇居民工资性收入下降0.5个百分点。同时上年11月沙坡头区为在职机关事业单位人员发放12月工资，导致今年一季度工资收入减少一个月，这些因素整体阻碍了前三季度中卫市城镇居民工资性收入的增长。

（二）疫情影响依然存在。当前国外疫情形势依然严峻，外部环境更加复杂，本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，疫情反复导致中卫部分制造业减产、建筑业停工、娱乐餐饮业经营困难，旅游业收入下降。疫情防控和经济增长面临双重压力。

（三）转移净收入增长空间窄。中卫市城镇居民转移净收入增长主要得益于养老金上涨、低保标准提高、其他政策转移支付力度的加大。但是随着财政收入增速放缓，持续出台惠民政策难度较大，各项惠民政策的补贴标准、补贴范围趋于稳定，政策红利效应趋弱，在已有政策标准没有较大提升的情况下，难以支撑居民转移净收入继续保持较快增长。

三、促进城镇居民增收的建议

（一）抓好常态化疫情防控，为增收“保驾护航”。

目前，中卫市疫情防控局面尚好，但国内国外疫情有所反弹，国内疫情零星散发，疫情防控形势依然复杂多变，要慎终如始抓好常态化疫情防控，坚持依法防控、科学防控、精准防控。同时，在抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的前提下，全面恢复正常生产生活秩序，全力维护经济发展和社会稳定大局；充分认识当前国内外形势依然复杂严峻、存在很大不确定性，实事求是、长短兼顾谋划下一步发展，保持政策连续性、有效性和可持续性。

（二）紧扭工资性收入，有力推动收入增长。

增加工资性收入是提高居民收入最直接、最有效的办法。一是抓好最低工资标准政策的落实，出台激励政策，鼓励和引导企业经营者增加职工工资。继续完善公务员和事业单位职工工资增长制度，建立合理的企业工资增长机制，确保城镇居民工资性收入的增长与经济发展同步；二是积极引导下岗、无业人员自谋职业和自主创业，提高就业率。重点解决安置就业困难人员，就业机会向低收入家庭倾斜；三是加大对小微企业的扶持力度，扶持发展本地企业，改善就业环境，增加就业机会，逐步拓展城镇居民收入来源渠道。

（三）完善社会保障机制，提高转移净收入。

着重提高居民社保待遇，健全城乡居民基础养老金、失地补贴、高龄补贴标准等动态增长机制，通过收入再分配手段直接增加居民收入。深化医疗卫生改革，进一步扩大报销药品目录、简化报销手续，提高报销比例，加强公共卫生服务体系建设等，提高城乡居民医保水平。加大对低收入群体的帮扶力度，做好低保户、失业人员、五保户、残疾人等群体的社会保障服务，适时提高最低生活保障金标准，保障低收入群体基本生活。

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