近期必需品供应充裕 物价平稳增长

5月11日，国务院常务会议强调确保物价稳定、确保能源供应。为了解中卫生活必需品供应情况及价格运行情况，中卫调查队组织人员走访了四季鲜农产品批发市场、金源粮油配送中心。调研结果显示：近期中卫市场生活必需品供应充足，购物秩序总体良好，与去年同期（5月上旬）相比，食品价格涨跌各异，总体以稳为主。

一、大米价格平稳，面粉和食用油价格稳中有升，市场供应充足

（一）面粉价格陆续上涨。

自去年10月份以来，小麦价格波动频繁，面粉价格开启上涨模式，超市面粉供货价上调，即使特价区面粉价格也比去年同期提高3-5元/袋（10kg），其中，中裕特精小麦粉由6.47元/千克上涨为6.49元/千克，冀南香家用富强小麦粉由4.43元/千克上涨为4.79元/千克，新疆丝麦耘精制小麦粉由5.99元/千克上涨为6.19元/千克，塞北雪高筋小麦粉由7.58元/千克上涨为9.0元/千克，中桦雪家庭粉由5.8元/千克上涨为6.0元/千克，五得利面粉由3.6元/千克上涨为3.88元/千克。影响面粉价格上涨的主要原因：一是随着化肥、农药、包装材料价格上涨，加之油价上涨带动运输费用上调，小麦种植、加工、流通成本增加，促使面粉价格上涨；二是小麦主产主要省份河南、河北等地去年夏天受灾，小麦供应减少，面粉加工厂原料供应紧张，价格上涨。另外，受乌克兰局势影响，国际小麦、玉米价格上涨明显，带动国内粮食价格上涨。

（二）食用油价格整体上行。

疫情以来，食用油价格持续上涨，与去年同期相比，散称胡麻油价格由17.0元/千克上涨为20.0元/千克，散称菜籽油价格由12元/千克上涨为14元/千克，金龙鱼菜籽油由20.18元/升上涨为23.38元/升，广林子胡麻油价格由25.6元/升上涨为27元/升，鲁花压榨花生油价格由32.14元/升上涨为33.14元/升，涨幅分别为17.6%、16.7%、15.9%、5.5%和3.1%。食用油价格上涨的主要原因：主要是为避免疫情输入风险，我国加强进口农作物检疫检测，大豆、胡麻籽、菜籽进口数量减少，致使油料供应偏紧价格上涨，食用油生产成本增加，价格上调。其次，受疫情和俄乌局势影响，一些国家压缩油料出口量，以确保该国国内供应，导致我国油料市场供应减少，影响食用油价格整体上行。

二、肉蛋类价格涨跌各异，总体以降为主

（一）畜肉价格以降为主。

与去年同期相比，猪后腿肉价格由36.3元/千克下降为22.3元/千克，猪五花肉价格由39.8元/千克下降为22.8元/千克，猪排骨价格由45.3元/千克下降为30.8元/千克，降幅分别为61.4%、42.7%和32.0%；羊肉价格由72.2元/千克下降为67.8元/千克，牛肉价格由79.8元/千克下降为77.0元/千克，降幅分别为6.1%和3.5%。一是2020年以来随着国家出台多项政策刺激，生猪产能快速恢复导致猪肉市场供应量增加，价格持续走低；二是生猪价格持续低迷，一部分中小散养户担忧生猪价格持续下跌可能性较大，急于出栏以缓解亏损带来的经济压力，致使生猪价格下跌；三是近年来牛、羊养殖形势逐步恢复，利润空间扩大，激发了养殖户的积极性，养殖量有所扩大，但随着后期牛肉和羊肉供应增加，价格呈现下降趋势；四是受疫情防控影响，外来务工、旅游人员减少，餐饮业需求不旺，市场消费持续低迷。

（二）禽、蛋价格稳中上涨。

其中，白条鸡价格由去年同期的22.9元/千克上涨为26.8元/千克，上涨17.0%，鲜鸡蛋价格由去年同期的10.54元/千克上涨为12.64元/千克，上涨19.9%。由于2020年鸡蛋价格整体较低，部分养殖户缩小养殖规模，加之后期养殖户补栏意愿较弱，现阶段蛋产量难以快速增加，加之饲料和人工成本上升，养殖成本不断上涨，刺激禽蛋价格上涨。

三、水产品价格有涨有落，总体以降为主

（一）淡水鱼价格呈下降趋势。

与去年同期相比，鲤鱼和草鱼价格分别下降25.2和15.7%。一是随着天气转暖，淡水鱼出塘量增加，价格出现回落；二是前期淡水鱼价格偏高，居民消费意愿减弱，为促进消费，近期淡水鱼价格有所下降。

（二）海水鱼价格微涨。

冷冻带鱼价格上涨2.2%。主要是疫情常态化影响，冷冻产品加大检疫力度，流通周期延长，国内供应减少，价格上调。

四、鲜菜、鲜果价格涨跌互现，总体以涨为主

（一）鲜菜价格有涨有落。

调查的29种鲜菜价格与去年同期对比，有16种鲜菜价格上涨，12种鲜菜价格下降，1种鲜菜价格持平。主要是今年气温不稳定，鲜菜生产周期延长，价格稳中有升。

表1  中卫市鲜菜价格对比 

（二）鲜瓜果品种丰富，价格稳中有升。

随着市场上各类鲜瓜果的交易量日趋增加，来自全国各地的应季时令鲜果品种丰富、供应充足。与上年同期相比，调查的11种鲜果价格呈“8涨3降”态势。主要是鲜果多为外地运输或窖存，生产、运输和销售各环节人工成本均有所增加，加之区域性的疫情出现，疫情防控需要，部分国外水果进口受限，市场供货量有限，水果价格上涨。

表2  中卫市鲜果价格对比

五、市场变化情况分析

（一）生产成本上升。

目前蔬菜、瓜果、粮食等农作物价格上涨或处于高位，但由于农业灌溉用水、籽种、化肥、农膜等一些重要农资价格同时上涨，尤其春耕备耕期间化肥价格上涨幅度较大，造成种植业成本不断上涨，缩减种植收益，给种植业生产带来一定压力。

（二）本地供应能力减弱。

据沙坡头区统计局资料显示：沙坡头区大部分温室大棚为年代久远的老棚，大棚棚体老化严重，急需维修和重建，加之连年种植，土地结板盐碱化，病虫害增多，需加大农药化肥的使用量，设施蔬菜瓜果品质难以保证，单产不断下降，本地供应能力减弱。

（三）畜肉价格抵消食品价格上涨。

由于猪肉价格大幅下降，畜肉类以“最大影响力”抵消其他类别价格上涨因素，拉低食品类价格。

（四）粮食供应充裕。

受俄乌局势影响，小麦、玉米价格上涨明显，并带动国内面粉价格上涨较快，但是，由于我国粮食自给率较高，加之近期监管层高度重视粮食安全问题，短期波动之后，国内粮食持续上涨的空间不大，不会给CPI走势带来重大影响。

（五）蔬菜流通成本上升。

据本地从事蔬菜流通多年的商户介绍，今年菜价上涨主要有三个方面因素：一是油价持续上升，造成运输成本增加，运费由去年同期的1600元上涨为2600元/车（10吨），另外，受各地疫情防控政策影响，货车司机出门必须持有48小时2次核酸检测，而且到市场卸货之后不得下车，没有返程货物可带，拉高货运成本；二是人力成本上涨，去年同期雇佣人员由140-150元/天，上调为当前200元/天，由于批发蔬菜的工作时间是凌晨4点到中午，一般年轻人吃不了苦不愿意干，只能通过提高工资水平招工；三是流通环节因为损耗大、加价多，批发价加价0.2-0.6元/千克，零售端不但要承担房租或摊位费、水电费、人工工资，还要承担包装物成本、破损、腐败等成本，加价在50%左右，增加成本最终都要通过消费者来承担。以5月15日蔬菜流通价格举例来看：

表3  蔬菜分品种流通价格对比

六、保供稳价对策建议

（一）加强市场监管与疫情防控，营造良好消费环境。

建议有关部门一要组织指导流通重点企业加大对生活必需品的市场投放量，保障市场的稳定供应；二要加大执法力度，加强监管，注意食品防疫检测，保障进货渠道畅通，加强生活物资供应保障，对供应偏紧、价格上涨较快的商品，加大检查频次，严肃查处囤积居奇行为，严厉打击哄抬物价等破坏市场秩序的违法行为；三要在做好疫情防控的同时进一步畅通物流，维护生活必需品供应链稳定；四要做好疫情防控常态化，以免因疫情出现冲击消费市场正常秩序，确保各项生活必需品供应充足，稳定市场消费预期。

（二）稳就业保民生，促进消费有序增长。

受疫情影响，部分行业尤其是服务行业人员收入受影响较大，短期消费需求受到抑制。建议加大基本民生保障力度，着力增强稳就业政策落实，进一步提高居民收入预期，从而促进消费良性增长。