园区各企业:

为深入贯彻落实国务院安委办、应急管理部1月13日电视电话会议精神和《市安委会办公室关于做好2021年春节和“两会”期间安全防范工作的通知》（卫安办发〔2021〕1号）、《市应急管理局关于切实做好极端低温天气条件下春节“两会”期间化工和危险化学品企业安全风险防范的通知》（卫应急发〔2021〕1号）精神，严密防控冬季安全风险，坚决防范遏制事故发生，为全年安全生产工作开好局、起好步，现就加强极端低温天气条件下及2021年春节、“两会”期间安全生产工作通知如下：

一、充分认清做好当前安全生产工作的极端重要性

当前正值岁末年初，各类生产经营建设抢工期、赶进度、增效益意愿强烈。加上冬季极端天气影响，诱发事故的因素增加，历来是事故的高发期，当前正值岁末年初安全生产关键时期，各类企业进入生产高峰，供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，再加上低温、雾雪、冰冻、大风等灾害性天气多发，往往导致事故多发频发，做好这一时期的事故防范工作至关重要。去年入冬以来，园区发生了几起事故，也充分暴露出部分入园企业存在安全生产专项整治三年行动开展不深入不扎实，现场管理不严格、安全风险隐患排查浮在面上等突出问题，为此，各企业要从讲政治、顾大局的高度，深刻认识抓好当前安全防范工作的极端重要性，压实安全生产主体责任，深刻吸取事故教训，举一反三，对春节、“两会”期间的安全生产工作再部署再检查再落实，全面彻底排查各类隐患，切实堵塞安全漏洞，确保园区安全生产形势持续稳定。

二、深刻汲取教训，扎实做好重点行业领域安全生产工作

各企业要针对当前生产经营活动和气候特点，突出事故易发多发的重点行业领域，深化隐患排查治和和风险管控，持续开展安全生产专项治理和安全检查，着力查大风险、除大隐患、防大事故。化工企业要按照园区管委会《关于转发〈市应急管理局关于切实做好极端低温天气条件下春节、“两会”期间化工和危险化学品企业安全风险防范的通知〉的通知》精神，针对冬季气候寒冷的特点，切实加强对危险化学品生产装置、罐区、气柜等重点部位安全管控，严禁在冬季实施检维修和试生产作业，严格执行动火、受限空间等特殊作业标准规范，实行冬季期间升级管理，加强泄压排放、防火防爆、自动化控制和紧急停车、有毒和可燃气体泄漏检测报警、安全连锁等装置的运行管理，落实温度、压力、液位等参数控制。要落实生产储存装置、特种设备、原材料的保温防冻措施，切实做好防火、防爆、防冻、防静电、防泄漏等工作。工贸企业要加强对炉窑、熔融金属吊运、煤粉仓、煤气发生炉、煤磨、制氢制氮装置、涉爆粉尘、涉氨制冷及有限空间等环节和部位的隐患排查，在重大设备设施试车、检维修、交叉作业期间，必须进行危险辨识和风险分析，制定周密的施工方案,严格高危作业审批,落实现场安全技术交底和安全防范措施。要加强承包作业管理，必须与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，明确各方安全生产管理职责，对承包单位、承租单位安全生产工作定期进行安全检查，发现安全问题的，要立即督促整改。要加强企业人员安全教育培训，提高安全意识，防止和杜绝“三违”现象发生。有建设安装项目的企业要全面排查施工现场安全施工措施落实情况，重点检查塔吊、施工电梯等起重机械设备安全装置情况，严禁恶劣天气违规强行施工，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。要全面检查冬季防火、防滑、防冻等安全管理情况，特别是务工人员集中住宿使用炉火取暖情况，严防一氧化碳中毒事故发生。

三、始终保持高压严管态势，严厉打击各类违法违规行为

园区管委会将坚持安全隐患零容忍态度，进一步加大执法检查力度，在企业自查自改的基础上，采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、联合执法等多种方式，严厉打击各类违法违规行为，对高危行业领域企业做到检查全覆盖。对检查发现的隐患和问题，要严格落实执法措施，消除事故隐患。对现场管理混乱、不能保证安全生产的生产经营单位，将严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。对一时不能完成整改的重大隐患进行备案登记，实施挂牌跟踪督办，不能保证安全生产的，依法责令停产整顿。对因责任不落实、措施不得力、管理不到位而发生生产安全事故的，将依法严肃追究企业和相关人员的责任。

四、强化措施，认真做好当前安全生产应急值守工作

近期低温恶劣天气较多，加之正处于全面防控新冠疫情阶段，企业在设备使用、材料供应、产品销售、上岗人员数量和员工精力集中程度等方面，都将发生较大改变，导致安全风险加剧，将对园区安全生产工作带来不利影响。因此，各企业要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步加强应急值班值守工作，严格执行领导带班和值班人员24小时值班制度，确保事故信息报告及时。企业要密切关注天气和疫情防控形势发展，及时掌握各类信息并传达到本单位每一名从业人员，做好防范应对工作。要储备必要的应急物资、装备，组织开展应急演练，一旦出现险情要能够快速有效施救，最大限度减少损失。 

宁夏中卫工业园区管委会    

2021年1月18日        

（此件公开发布）