为进一步推进依法行政，建设法治园区，我委紧紧围绕党工委、管委会的中心工作，坚持学法与用法相结合，努力提高干部队伍的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力，为园区经济社会发展营造法治环境。现将中卫工业园区管委会2020年度法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，夯实法治基础。我委领导对法治政府建设工作高度重视，为切实保障该项工作深入开展。召开专题会议研究法治政府建设工作，为工作落实提供了组织保障。同时还将法治政府建设工作纳入日常议事日程，法制宣传、行政执法、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

（二）开展法制宣传，增强法治意识。高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。制定了党组中心组专题学法计划和机关干部职工年度学法计划，深入学习宣传习近平法治思想及中央全面依法治国工作会议精神和自治区党委全面依法治区工作会议精神，重视抓好《宪法》、《民法典》等业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。组织开展形式多样的主题宣传活动，利用平时的宣传活动机会进行法制学习教育，进一步增强我委工作人员的法律意识与法律素质。

（三）推进依法科学民主决策。明确领导成员工作职责，建立健全科学民主决策机制，进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度，健全完善相关会议制度。工作实践中，我委领导班子在研究制定重大行政决策的过程中，积极推行法制工作领导责任制，重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度，行政执法、行政许可公示制度，行政执法、行政许可集体会办制度等,用制度规范行政执法行为,实行依法决策，民主决策。

（四）完善决策机制，规范政务流程。加强重大行政决策公开。建立健全《重大行政决策工作规则》，坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定，形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制；对重大问题和涉及群众切身利益的事情, 建立专家咨询制度和社会公示制度, 坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定，所有重大决策，确保在深入调查研究、广泛听取意见进行充分论证的基础上，由集体讨论决定，切实做到科学、民主和依法决策。在信息发布方面，严格按照《中卫市政务公开制度（试行）》文件要求，建立了园区管委会政府公开制度，充分利用中卫市政府网站政务公开栏、QQ平台、微信平台等及时公开政务信息，同时兼顾保密相关制度，信息公开前按照《中卫政务公开制度（试行）》相关要求，按照依法公开、真实公开、注重实效、利于监督原则，经过严格审批予以公开，确保该公开的文件及时进行公开，不宜公开的严格按照保密规定进行签批及阅处。

（五）主动接受监督，增强政务透明。认真贯彻执行相关法律条规，将政府信息公开作为全局一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。制定政务公开相关制度，明确责任，严格规范政务信息公开审批流程，从各业务局室供稿、党政办公室审查到领导审核，实行层层把关，确保公开政务信息实效性、准确性。利用“机关开放日”、“公众开放日”、人大政协提案、群众评议机关作风等契机，邀请人大及企业代表、行业主管部门代表等对我委工作进行现场评议，提出意见建议。

（六）积极配合行业主管部门开展法治政府建设。我委积极配合有执法资格的主体单位开展普法依法治理工作，一是积极支持配合行业主管部门对涉及园区的安全生产、环境保护、劳动保障、国土规划、信访维稳等事项的执法工作，为相关执法工作打通沟通隔阂，减少执法难度，降低执法误判风险，维护政府形象。二是积极参与矛盾纠纷调处工作。对涉及各行业执法部门的矛盾纠纷案件，按照市行业主管部门请求，根据“合情合理合法”原则，积极介入事前调处事后整改工作，积极主动配合行业主管部门开展相关工作。三是对各部门征求意见建议稿积极献言献策，帮助文件拟稿单位查漏补缺，提早消除隐患。

（七）推进企业治理体系，提高企业治理能力。深化不见面、马上办改革，优化企业技改项目备案流程，推动社会投资项目网上办理。抓实招商引资，着力营造招商引资优质环境和良好氛围。

二、存在的问题

（一）管理执法职能不足。中卫工业园区承担社会管理与行政管理事务，不具备行政执法、行政处罚主体资格，行政权力和执法手段受到极大限制，在履行环境保护、土地管理、安全生产、食品监管、城建规划等管理职责过程中，对一些违法违规行为难以实施及时有效的行政管理与执法监督。

（二）工作机构不健全。缺乏法治工作专职工作人员，法治工作质量有待高;干部职工需更进一步牢固树立法治观念，加强机关政府法治宣传工作。制度需要进一步健全完善，工作措施落实有待改进。

三、下一步工作计划

（一）持续推进法治政府建设。深入学习党的十九大精神，坚持全面依法治国，紧紧围绕法治政府建设目标，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实保障措施。严格落实集体学法制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。继续完善政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（二）进一步加强执法队伍建设。适当增加法治工作人员数量，明确专职责任工作人员，保证法治工作的有序开展。积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质，严格规范执法人员的执法行为。建立完善监督制约和责任追究机制，加强监督审查，确保合法、合规严格落实行政执法各项规定，提高整体执法水平。

宁夏中卫工业园区管委会       

 2021年3月10日           

（此件公开发布）