2023年，在市委、市人民政府的坚强领导下，在自治区及中卫市有关部门的关心指导下，宁夏中卫工业园区党工委、管委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察宁夏重要指示批示精神，全面贯彻落实中央、自治区及市委、市政府安排部署，统筹做好经济发展、安全环保、党的建设等工作，保持了健康发展的良好势头。全年完成产值331.4亿元、完成固定资产投资46.5亿元（含云计算）、完成招商引资到位资金99.6亿元（含云计算）。现将有关情况报告如下：

一、站稳政治立场，发挥党工委政治引领作用

坚持把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为首要政治任务和重大政治责任，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把主题教育成效转化为建强政治机关、拥护“两个确立”的重要成果。深刻认识意识形态工作的重要性,推动形成党政齐抓共管、宣传工作分工明确、各相关局室积极作为的意识形态工作新格局。定期组织学习《中央八项规定》《准则》《条例》等党内法规，以及《安全生产法》《民法典》等国家法律法规，不断提升全体干部知法懂法守法用法意识。认真落实“第一议题”学习制度，建立了领导干部领学、全体党员干部参学工作机制，通过开展读书班、集中学习、专题研讨、指导服务、送学上门等方式，认真落实各项学习任务。深入学习自治区第十三次党代会、自治区党委十三届三次、四次、五次全会以及市第五次党代会精神，组织开展专题学习和交流研讨，累计开展理论学习22次、干部集中学习41次，促进真学真信、常学常新。班子成员围绕高质量发展、重大项目实施、推动重点工作落实等6个方面，深入企业、服务对象中开展调查研究，人均开展调研不少于10次。组织开展“进企业、解难题、送服务”活动40余次，建立民生实事项目6项，24家企业党组织累计检视出存在问题106条，制定整改措施163条。

二、勇于担当作为，持续推动园区实现更高质量发展

（一）项目建设稳步推进。2023年园区共开工建设工业项目29个、云计算项目13个，全年完成固定资产投资46.5亿元（含云计算）。推动协鑫5GW单晶硅等9个工业项目完成建设；晨光硅基新材料一期、中盛新2.8万吨绿色环保染料等7个工业项目接近尾声；全矾液流储能电池、力印板材、德嘉20GW、蓝丰光气及系列产品等13个项目加快建设；广电一期、联通三期、移动二期、特加森一期等9个项目正在开展机电设备和服务器安装；浩云长盛、电信二期等4个项目正在开展建设前期准备工作。云基地安装机架达6.7万个。

（二）招商引资成绩斐然。始终将招商引资作为产业升级、做优增量的重点工作，按照年初制定的《中卫工业园区招商引资计划》，园区4个招商团队先后赴北京、天津、江苏等地开展招商引资工作19次，接待来卫考察公司团队75个，全年共洽谈落地协鑫20GW单晶、旭合5GW组件等项目21个，正在对接洽谈项目15个。

（三）生态环境明显改善。完成自治区环保督察反馈问题整改销号，第二轮中央环保督察反馈问题涉及园区负责事项，除紫光异味问题外已全部完成整改销号。聘请第三方专业机构并联合生态环境分局，从在线监测数据造假、固危废贮存利用、违法倾倒情况等六方面开展拉网式排查，紧盯问题整改进度，确保整改落实到位。深入开展违法违规倾倒垃圾整治工作，进一步细化了任务分工，建立了有奖举报机制。持续督促各责任单位做好园区道路保洁和绿化养护工作，着力提升园区环境卫生规范化、精细化管理水平。全面推进燃煤小锅炉淘汰，按照既定方案积极兑现专项补助资金，协助未完成淘汰的企业做好申请，提高企业主动性和积极性。组织实施了云基地绿化提升、2023年生态环境提升等项目，共种植刺槐、樟子松等乔木5.6万株，红刺玫、紫叶矮樱等植被绿篱6.23万平方米。

（四）本质安全大幅提升。结合网格化管理服务体系，探索形成“二分三定四抓”工作机制，推动安全生产形式稳步向好，在全区化工园区安全风险等级复核评估中，得分位列全区第一。累计投入1.3亿元对安全基础设施进行了改造提升，建成了危货停车场一期、化工安全技能实训基地、园区封闭化卡口、封闭化围栏、危化车辆专用道路标线标牌等项目。推动气防站、消防特勤站、卫生服务站建成投用。深刻吸取银川“6.21”等事故教训，按照“二分三定四责”工作机制开展安全隐患大排查大整治，以及设备“带病运行”、重大隐患专项检查等各类自查自纠和专项整治行动，共排查整改各类问题隐患3426项，罚款金额279万元。组织开展中卫工业园区应急演练、自治区地震演练、重大事故警示教育、安全知识竞赛等系列活动，“人人讲安全、个个会应急”的安全理念深入人心。

（五）科创能力进一步提高。正式启动创建国家高新区申报工作，按照“以创促建”思路，结合园区实际，明确申报实施路径，分年度补齐短板，先期成功申报自治区级小微创业创新示范基地，正在积极申报自治区级特色产业集群。成立了中卫市第一家新材料研发机构“西交大-扬农集团（瑞泰）新材料联合研发中心”。对接各高校院所至园区企业开展调研近100家次，收集技术需求39项，教授服务入企65人次。深度开展科技人才培养，全面摸底企业技术人才培养需求，协调西交大化工学院面向园区化工企业开展硕士生培养30人。年内新增1家国家高新技术企业，5家企业完成国家高新技术企业复评，科技创新能力进一步增强。

（六）服务企业水平持续提高。成立推进工作专班，协助力印智能板材、协鑫20G单晶、全矾液流储能电池等项目办理土地、环评等项目前期手续，协调解决项目施工用水、用电，绿化带开口等困难。协调市审批服务局将78项审批服务事项延伸至园区服务大厅，实行“园区大厅受理、市直部门后台审批、园区大厅出证”模式。全面推行“1232”“企业零跑路”行政审批服务，为企业提供“零跑路”服务事项125件，平均审批时限比法定时限缩短70%。召开银企对接会，银企签约项目授信额度达到20.89亿元。组织华御等13家企业参加了“春风行动暨就业援助月”活动，组织8家企业开展了校园招聘工作，共招聘职工2300多人。建成中卫工业园区卫生服务站，满足企业职工健康需求。

（七）基础设施进一步完善。实施了泰安路、宁钢大道道路改造提升项目，完成道路改造7.3公里。新装、维修太阳路灯315盏。实施了中云路和夏云路供排水、创业慈善园供排水管网建设维修项目，敷设维修供排水管道18.4公里。实施了铁路专用线、云基地防洪排涝、电缆沟安全提升改造等一批补短板项目，园区承载能力进一步提升。

（八）依法行政能力持续提升。坚持认真学习习近平法治思想、党内法规和《民法典》等国家法律法规，督促干部职工牢固树立法治理念，增强依法行政意识。利用园区微信公众号、横幅、电子屏等广泛开展了“八五”普法宣传工作，组织参加了全市“谁执法，谁普法”履职报告评议活动。坚持重大决策事项民主集中决策，对重要决策事项做到及时请示汇报，在研究讨论三重一大事项方面主动征求法律顾问等各方面意见，确保各项决策科学合理、合法合规。充分发挥园区法律服务中心职能，为弱势群体提供必要的法律援助，累计清理拖欠工资2737万元。

三、聚焦党的建设，着力提高园区党建工作能力和水平

（一）持续推进基层党的建设。一是认真落实党工委抓基层党建工作主体责任。制定印发年度党建工作要点，积极推进产业链党建，指导建立循环经济新材料、基础化工、新能源制造3个“链盟”，推动链盟在招商引资、安全生产、生态环保、产业耦合发展等方面积极发挥作用。二是加强党支部规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持党建基本制度落实，规范组织工作的开展，推进“一企一品”党建特色品牌体系建设，年内先后打造完成渝丰、中化锂电池、奥斯、协鑫4个党建示范点。三是稳步提升非公企业“两个覆盖”。认真落实“双向进入、交叉任职”工作制度，持续完善基层党建工作体制机制。指导晨光新材料有限公司、协鑫光伏科技有限公司成立党支部。

（二）加强领导班子和干部队伍建设。认真落实民主集中制。修订完善了《中国共产党中卫工业园区工作委员会工作规则》《宁夏中卫工业园区管理委员会工作规则》，认真落实“三重一大”集体决策制度，年内累计召开党工委会议10次、研究重大事项62项，召开专题会议23次、研究重大事项345项。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序进行，主动征求纪检监察机关的意见，坚决避免带病提拔（晋升）。今年以来，按照程序选拔任用科级干部2名，调整交流科级干部2名，晋升科级职级1人。

（三）扎实做好人才工作。构建党工委牵头抓总、企业各司其职、统筹推进的人才工作新格局，成立工业园区人才工作领导小组，将625名高级工程师、专家、中高层次管理人才、中高级技能人才信息收入人才信息库。注重招才引智，培养企业高端人才2名。建立党工委班子成员联系点制度，加大人才政策的宣传和讲解，2023年协调解决11名园区企业职工子女入学有关事宜，协调审批办理公租房120多套。年内开展企业职业技能、安全环保、企业管理、法律培训等活动21次，共培训合格化工总控工、电工、特种作业工等900余人。通过微信公众号发布产业政策、园区动态等信息894条，浏览量达98.5万人次。

（四）深入推进党风廉政建设。一是压实主体责任。园区党工委坚持把党风廉政建设纳入园区重点工作，制定印发了《中卫工业园区党工委2023年党风廉政建设和反腐败工作分工方案》，听取领导班子成员落实党风廉政建设责任制履行“一岗双责”情况汇报，严格执行“三重一大”集体决策制度和党风廉政建设责任制，层层压实主体责任。二是认真履行监督责任。制定《宁夏中卫工业园区项目准入管理制度》《企业投资项目管理规定（试行）》等5项制度，坚持深化运用“四种形态”，常态化开展干部谈心谈话，严格规范工作程序，年内开展各类谈心谈话38人次，给予党政处分1人。三是持续纠治“四风”。扎实开展纠治形式主义官僚主义专项整治工作，班子自查的9个方面18个问题已全部整改完成，“一把手”问题7个已全部整改完成；干部职工人均自查问题5-9个，均已全部整改完成。四是不断强化纪律教育。切实做深做实党员干部违纪违法案件“后半篇”文章，组织召开中卫工业园区管委会原党工委副书记、常务副主任张龙处分决定宣布大会暨“以案促改”警示教育大会，党工委班子召开了以案促改专题民主生活会。

四、2024年工作思路

2024年，中卫工业园区将深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，按照自治区党委第十三届四、五次全会精神和市委五届七、八次全会部署要求，全力推动园区转型升级、优化改革、强基固本等工作再上新台阶，园区体制机制运行更加顺畅，服务能力和水平明显提升。

主要预期目标是：力争全年完成工业总产值400亿元，完成固定资产投资100亿元，完成招商引资到位资金100亿元。主要抓好以下重点工作：

一是加快园区产业转型升级。全面提升服务保障能力，着力解决企业原料供应、资源要素保障、融资、人才招引等各类难点堵点问题，切实保障宁钢、伟中、华御等园区重点企业正常运行、提升产能。加大协调推进力度，力促晨光年产30万吨硅基新材料、贝盛5GW光伏组件、中盛新环保绿色染料等重点在建项目早日建成投产，尽快形成新的增长极。力促宇光三雅达双氧水、同辉超纯氨等项目投产达效。全力实施云计算产业基础设施提升项目，精心规划路网、供电、通讯、绿化等基础配套，助力电信一期、联通三期、移动二期、特加森一期等云计算项目早日建成投用。全力推进国家级高新区创建工作，“以建促升”搭建完善园区创新服务体系。依托西安交通大学技术转移中心中卫分中心，全面提升企业创新能力。

二是推动项目建设提速增效。企业项目方面，共谋划2024年项目50个，力争完成固定资产投资100亿元。全力做好企业项目落地跟踪服务，落实项目专班推进工作机制，责任到人、限时办结，大力协调解决项目土地、安评、环评、能评、规划许可、施工许可等各阶段审批存在问题，提升资源要素保障能力确保项目用水、用电及时接入，力促谋划项目早落地、早开工、早投产。计划一季度加快国能4*660MW热电机组扩建、协鑫20GW单晶、蓝丰光气系列产品等项目，争取1季度开工率达40%以上。二季度计划开工晨光三期、贝盛二期等项目，争取项目开工率达60%以上，争取全年谋划项目开工率100%。基础设施方面，计划实施西部云基地数字经济生态示范园场地平整及道路配套工程、云基地航天驭星东侧道路及配套工程、云基地电源配套电缆沟工程、宁化路排水工程等16个基础设施建设项目，进一步提升园区承载力。

三是加大招商引资力度。围绕已形成规模的云计算和大数据、化工新材料产业，加强产业规划，充分利用现有产业链优势，有针对性引进补链强链项目，做强做粗产业链条。深入洽谈瑞泰10万吨/年HDI及18万吨/年光气改扩建、华御化工8万吨/年有机氯产品等项目，力促尽快落地开工。抓住“双碳”战略窗口期，着力打造新能源产业链条，围绕协鑫20GW单晶、贝盛、旭合光伏组件，四维、全钒液流储能电池制造，鑫华、唐鑫储能电站等项目，培育壮大单晶制造—切片—组件—光伏发电—储能制造—储能电站新能源产业链条，积极招引上下游配套产业，强化产业链基础配套，做大园区新能源产业。充分发挥园区招商大使作用，主动对接上下游资源，拓宽招商引资渠道。委托行业龙头企业、充分利用专业公司及高新集团等开展专业化招商。严格实行管委会干部招商责任制，每月组织外出对接项目，用亲情、感情和热情吸引项目落户园区。

四是不断优化营商环境。全面推行“1232”限时办结和“工业项目全流程代办”服务机制，实现企业“零跑腿”，真正实现“企业事园区办，园区事园内办”。加强和各审批服务部门沟通对接，深化告知承诺制度，进一步压缩工业项目审批时限，降低企业投资成本。对每个在建项目和重点企业，做到一个专班全程跟踪，一套人马全程服务及时掌握和解决项目开工、投产各阶段问题，力促投资项目早日开工建设，尽快达产达效。进一步强化园区网格化包片制度，指导企业全力做好安全环保、项目建设、企业运营等重点工作，协调解决存在问题，真正做到靠前服务、主动服务。

五是严守安全环保底线。进一步巩固安全生产三年专项整治成果，落实“三大责任”，及时清除隐患。全面深入开展安全专项整治，堵塞管理漏洞，坚决防范和遏制安全环保事故发生。进一步提高政治站位，加大“四不两直”、联合执法力度，对重大隐患违规行为坚决“零容忍”。深入开展VOCS专项治理，切实根治企业“异味”问题，对不达标的企业坚决出清。深入推进园区余热余能循环利用，持续提高能效比。进一步深化“生态园区、绿色工厂”建设，开工建设西部云基地公共区域绿化项目，实施园区三年绿化提升工程，提高园区林草湿地的景观化水平。指导企业打造各具特色的绿色工厂，提升循环化利用水平，形成一企一景绿色名片。

宁夏中卫工业园区管理委员会

2024年2月23日

（此件公开发布）