民盟中卫市委员会：

为认真落实好市政府常务会议精神，按照市人民政府安排，现将我委承办的市政协五届一次会议提案第26号提案第1项办理落实情况答复如下：

一、提案内容

搭建平台，筑牢科技创新基础建设。进一步统一思想、提高认识，把科技创新真正摆在我市发展全局的核心位置，作为引领发展的第一动力，作为必须补齐的第一短板，来抓实抓好。突出主导产业，注重结构优化，推动产业链纵向延伸、产业间横向耦合、园区间协调联动，打造主导产业集群。深化园区体制机制改革，鼓励市场主体参与园区运营建设。完善“科技支宁”东西部合作长效机制，强化对外交流合作，着力构建科学、开放、高效的对外科技交流与合作新格局。

二、办理情况

（一）提供政策扶持保障

为加快建设全国一体化大数据中心国家（宁夏•中卫）枢纽节点和国家（中卫）互联网交换中心，打造绿色、安全、共享、创新的大数据产业集群，围绕数据中心建设、大数据应用、网络安全等领域，鼓励云计算和大数据企业落户中卫，培育数字经济产业生态，经市委和市政府研究同意，《中卫市云计算和大数据企业扶持奖励办法（试行）》正式出台，我委将根据扶持奖励办法，全力保障项目用地、资金等需求，促进项目快建设、早建成。

（二）打造特色载体，支持中小企业创新创业升级

为深入打造双创特色载体，统筹区域内双创空间布局，优化资源配置，构建良好的双创生态环境，增强公共服务能力，结合园区功能定位及三大主导产业优势，我委建设了一批具有园区特色的双创载体。一是建成了云天中卫众创空间。为满足园区双创需求，给中小企业提供免费的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，园区租用企业闲置办公楼建成了“云天中卫众创空间”，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业公共服务平台，为园区同行业及相关企业提供双创支撑，促进园区科技成果转化。截至目前，众创空间入孵企业达46家，为入孵企业提供融资、财税、法务、审计、技术升级等一站式服务，并成功创建为自治区级众创空间。二是建成了科技企业孵化器。为切实提升中小企业创新创业能力，助力云计算和大数据产业发展，利用国家“东数西算”及大数据一体化发展契机，以“前店后厂”创新模式，建成了以云计算和大数据产业为核心的集总部聚集、办公、研发、产业于一体的宁夏中关村科技企业孵化器，孵化器致力于孵化高素质的创客团队和高成长性的创新创业企业，主要是积极引进国内外云计算领域一流企业入驻，开展创新和研发工作，并开展云计算和大数据领域的产业孵化工作。截至目前，科技企业孵化器入孵企业达35家，为入孵企业提供研发费用加计扣除、技术合同交易登记、创新研发平台搭建、法律援助、科技金融、税费减免等服务，并成功创建为自治区级科技企业孵化器。三是组建了专业化载体运营团队。针对园区科技创新水平薄弱、载体专业化管理团队不足的问题，聘请先进地区孵化器运营团队，作为园区特色载体运营单位，引进了先进地区市场化、专业化运营管理理念，有效提升了特色载体创新创业服务效率及质量，为建设国家级高新技术产业开发区奠定坚实基础。

（三）搭建双创服务平台，完善孵化体系建设

园区紧紧围绕服务园区优势产业转型升级高质量发展目标，通过搭建创新创业服务平台，优化完善园区科技创新孵化体系建设，进一步提升载体专业化服务能力，充分发挥载体支持引导作用。一是建成了中小企业服务平台。搭建的中小企业服务平台，主要包括线下公共服务窗口和线上平台，线下公共服务窗口有专职代办员5人，重点为企业提供企业注册、项目入园、备案、建设项目用地预审与选址、建设用地规划许可、机场净空意见、安评、能评、环评、建设工程规划许可、施工许可等全流程代办服务。2022年3月，园区推行了企业“零跑路”服务，代办员上门取件、上门送件，为企业提供便捷的优质服务，截至目前，为企业提供“零跑路”服务办理事项155件。线上平台主要搭建了线上电脑客户端、微信客户端，开通了跨部门政策信息汇总专栏，委派专人采集发改、科技、工信、税务、人劳等部门信息，按政策要求和企业具体情况，精准推送到企业，并通过引进各类服务机构入驻平台，集聚各类服务资源，重点为企业提供科技、投融资、知识产权、项目申报等综合一站式服务。平台至今共征集各类服务机构290家，线上服务产品304种，上线以来累计点击浏览量65940次。2021年12月被工业和信息化部评定为国家中小企业示范平台。二是建设了智慧园区监管平台。为大力推进园区互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，促进园区双创驱动、高质量发展，建成了智慧园区平台，主要包括可视化应用系统、安全生产监管系统、生态环境监测系统、能耗监控系统、消防救援系统、应急指挥系统、智慧园区配套APP等系统开发，实现对园区安全、环保、能源、企业科技研发等数据实时监测，并通过对各项监测数据的深度分析，在园区运行、管理、服务等方面发挥了重要保障作用。目前智慧园区软件平台已投入运行，对园区20家涉及两重一大的企业危险源实行在线监测数据，企业一企一档信息88家，环保在线监测数据13家，园区高空瞭望数据、复工复产数据、企业人才、微型消防站数据等专项数据12项。三是建成了双创路演中心。为加强园区企业融资，科技招商拓展能力，园区搭建了双创路演中心，旨在为企业提供创业沙龙、项目路演、创新创业大赛、创业培训、论坛等服务，激发企业双创活力，提升企业双创能力。路演中心先后承办了“云天大会”系列路演论坛、“宁夏中卫工业园区云天中卫众创空间揭牌与高校、金融机构合作签约暨西安交通大学科技成果路演”活动。四是进一步完善了双创服务体系。宁夏银行中卫分行、中信银行银川分行、宁夏股权托管交易中心等7家金融机构签订了合作协议，西交大国家技术转移中心中卫分中心、兰州大学中卫高新技术研究院与6家意向企业进行了签约，进一步完善了园区双创服务体系，提升了园区双创服务功能。

（四）大力开展科技型企业培育工作

因企制宜，“一企一策”建立科技型企业培育库，并委托载体内的科技中介示范机构对孵化企业定期开展高新技术企业、国家科技型中小企业等认定培训辅导工作，截至目前，园区共认定国家级高新技术企业18家，国家级科技型中小企业27家，专精特新示范企业10家，“专精特新”中小企业25家，国家专精特新“小巨人”1家，自治区科技型企业21家，自治区工程研究中心5家，企业技术创新中心11家，企业技术中心6家。2022年园区已申报国家高新技术企业4家，科技型中小企业7家，下一步，拟组织申报自治区科技“小巨人”企业6家，自治区企业技术中心5家。

（五）着力提升园区科技创新能力

结合园区主导产业发展方向，我委与西安交通大学合作建立了西安交通大学技术转移中心中卫分中心，与兰州大学合作建立了中卫市兰州大学高新技术研究院，并与清华大学、中南大学、宁夏大学等高校深入开展合作交流，为入驻企业提供国内最前沿的科技资源。积极鼓励、引导企业与园内外大院大所开展合作，持续与行业领先企业开展对标工作，主动帮助企业争取技术改造项目和补助资金。截至目前，各高校院所共至园区开展企业调研85家次，收集企业技术需求39项，推介新成果33项，开展教授服务26人。

（六）积极争取资金支持

在市委、市政府的坚强领导下，我委成功申报并实施打造特色载体支持中小企业创新创业发展项目，争取专项补助资金4000万元，紧紧围绕提升创新创业载体市场化专业化服务能力、提升双创氛围与活力、强化中小企业发展动力等目标任务，重点在做好特色载体设计理念、提升孵化服务能力、打造孵化核心团队等方面开拓创新、锐意进取，特色载体资源凝聚力、持续发展力、改革创新力、辐射带动力等方面都取得了长足进步。

（七）建立完善了园区科技创新投融资平台运行机制

我委作为出资人申请成立了中卫市高新技术产业开发集团有限公司，并出台《关于支持和鼓励高新集团发挥园区开发主体作用的若干政策意见》，明确了“管委会+公司”创新体制，高新集团下设宁夏中卫市中关村产业园科技投资有限公司，作为园区科技创新投融资平台。

（八）深化延链强链补链，大力发展内循环

园区现已形成了由复合新材料和高端化工中间体延伸开发的精细化工产业，以单晶硅、光伏和紫外吸收剂等为主的新材料新能源产业，以宁夏钢铁集团为代表的冶金制造和以云计算、云存储、云制造、云服务等云计算应用产业链相关的代表性产业。园区企业依存紧密、产品耦合度高，以宇光公司副产品焦炉尾气为起点，与渝丰、润夏、华御、利安隆等企业形成了焦炉尾气—合成氨—硝酸—液碱、盐酸—尼龙、抗氧化剂链条、染料、蛋氨酸等产业链条。目前，园区正在加快推进中化循环产业园、贝盛5GW异质结光伏组件、晨光30万吨硅基新材料等项目，建成投产后将进一步完善园区产业链条。

下一步，我委将继续贯彻落实国家、自治区、中卫市关于创新创业、东西部科技合作、科技人才引进、产业转型升级等优惠政策，继续加强招商引资力度。对重点项目，实行一个项目、一套班子、一抓到底，力促签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。紧紧围绕企业办事“只进一扇门，最多跑一次”的工作目标，持续优化营商环境，为创建国家级高新技术产业开发区打下良好基础。

非常感谢民盟中卫市委员会对工业园区工作的关心和支持！

宁夏中卫工业园区管理委员会                

2022年8月31日                      

（此件公开发布）