市直各有关部门（单位）:

按照《自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于印发（中卫市机构改革方案）的通知》（宁党办发〔2019〕21号）文件精神，市本级党委、政府机构共计45个，目前，新设、调整机构均已完成挂牌，人员也已基本划转到位。为确保我市机构改革后国有资产调整划转工作平稳有序推进，根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，现就做好市机构改革后有关国有资产管理通知如下:

一、统一思想，强化管理

加强国有资产管理、依法依规管理处置机构调整部门（单位）的国有资产是我市机构改革工作的重要内容。各机构改革涉及的部门（单位）要把思想和行动统一到市机构改革的决策部署上来，按照分类施策、简化程序、把握重点、防止流失的原则，切实做好机构改革涉及的资产清查、划转、接收等工作，确保资产随机构改革及时有序调整到位。

二、明确职责，分类处置

根据现行国有资产管理体制及职责分工，结合各部门机构改革组织实施工作方案，在保证国有资产安全完整前提下，分类明确相关划转工作程序。

（一）涉及部分资产划转程序。机构改革涉及的部门（单位）部分资产划转的，由划出方对拟划转资产完成清查后形成资产划转方案，经划出方和接收方协商一致，有主管部门的分别报各自主管部门审核同意后，由划出方主管部门报市财政局按规定履行资产处置审批程序，无主管部门的直接报市财政局审批。经批准后，划出方和接收方做好资产划转工作。

（二）涉及整体资产划转程序。机构改革涉及的部门（单位）资产整体划转至其他部门（单位）或多个部门（单位）资产整体合并到新组建部门（单位）的，划出方要先冻结相关资产，盘点各类资产，核对资产账簿，编制账册目录，并做好资产清查和划转准备工作。接收方或新组建部门（单位）在完成挂牌后，整体接收相关资产，并按照《中卫市财政局关于转发<行政事业单位国有资产清查核实管理办法>的通知》(卫财发〔2016〕93号)的规定，组织开展整体资产清查，按要求将资产清查报告以及相关资产报表、资产账册目录报送市财政局进行审批。依据市财政局审批意见办理资产划转，并及时调整相关账务。

（三）跨区、市县资产划转。自治区单位下放的相关资产管理事项，按照自治区批准的有关方案执行；市级单位下放至沙坡头区的相关资产管理事项，由下放单位进行账面资产清查及账实核对后，编制资产账册目录，经上级主管部门审核后报市财政局进行核对审批。依据市财政局审批意见办理资产划转，并及时调整相关账务。

三、切实加强办公用房、公务用车等重点资产管理

对于市机构改革涉及的办公用房和公务用车等重点资产，应当按照《党政机关办公用房管理办法》、《宁夏回族自治区党政机关办公用房管理办法》(宁党办发〔2014〕75号)和《宁夏回族自治区党政机关公务用车管理办法》(宁党办发〔2018〕35号)、《中卫市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》(卫政办发〔2016〕93号)等规定，规范程序，强化管理。

（一）办公用房。机构改革涉及部门（单位）办公用房的调配使用，按照中卫市人民政府专题会议纪要（2019年1月20日 第4号）精神组织实施，涉及资产划转的程序，按照《中卫市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》(卫政办发〔2016〕93号)规定程序，报市人民政府批准后实施。

（二）公务用车。机构改革涉及部门（单位）公务用车无偿划转的，原则上“车辆随职能走”。根据划出方和接收方职能、机构、人员划转情况和车辆管理有关规定，重新核定划转各方公务用车编制后，确定划转数量，确保划转各方工作用车需要。

四、主动作为，严格落实

做好市机构改革有关国有资产管理工作，相关部门（单位）责任重大，要整体谋划，主动作为，规范管理，扎实推进，严防国有资产流失。

（一）全面进行资产清理。机构改革涉及的部门（单位）要对拟移交资产、保留资产等情况进行全面清理，严格按照行政事业单位国有资产管理等规定，以2018年10月31日为基准日开展清查、登记工作，真实全面反映资产状况，确保账账相符、账表相符、账实相符。

（二）扎实推进资产划转。机构改革涉及部门（单位）要按照市机构改革有关要求，统筹规划，倒排时间表，加快工作进度，确保按要求完成相关资产管理工作。相关部门（单位）要建立资产划出方，接收方密切协作的工作机制，明确专门机构和专人负责办理资产清查、资产划转等事项，及时协调解决工作中出现的问题。在改革过程中人员发生变动的，要做好工作交接，不得因人员变动影响资产管理工作正常开展。

（三）规范资产划转程序。机构改革涉及部门（单位）要在清查的基础上，编制划转资产清单，拟划转资产应当权属清晰，涉及纠纷等历史遗留问题的，要由划出方和接收方妥善研究处理方案。在资产划转过程中，程序要规范，手续要齐备。对于办公设备、软件等可方便移动的资产，原则上“资产随职能和人员走”，不得违规更换办公设备。资产交接手续完成后，划出方、接收方要按照规定及时进行账务处理，并在资产管理信息系统中作相应调整，确保账账相符、账实相符。

（四）严肃资产处置纪律。机构改革涉及部门（单位）在资产划转过程中，要注意盘活存量、严控增量。一方面，要充分保障部门（单位）正常履职和事业发展需要；另一方面，严禁借机构改革之机违规处置、更新资产，不符合处置更新要求的，不得处置更新。已达使用年限但仍有使用价值的，应当继续使用。机构改革涉及部门（单位）及其工作人员在改革过程中，要按照资产调整和资产处置方案办理相关手续，不得漏报、瞒报、隐匿和违规处置国有资产。发现违反规定行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，将依照国家、自治区有关规定严肃追究相关人员责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。市财政局将会同相关主管部门加强监督检查，适时抽查机构改革涉及部门（单位）的资产管理情况。

（五）划转资产注意事项。各涉改部门（单位）应严格按照《中卫市本级行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》(卫政办发〔2016〕93号)、《中卫市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》(卫政办发〔2016〕93号)文件要求，自机构挂牌成立之日起30日内完成资产清查和资产划转方案上报工作。

对于执行中遇到的问题，以及深化市机构改革有关国有资产管理的重要情况，请及时向市财政局反映。

中卫市财政局      

2019年2月18日     

(此件公开发布)