落实积极有为的财政政策力克疫情难关(中卫市财政局2020年第58期)

今年以来，全市各级财政部门按照市委、市政府决策部署，围绕2020年度工作任务，落实积极有为的财政政策，加大财政资金统筹调度力度，全力保障新冠肺炎疫情防控工作。

一季度，财政收支工作完成既定目标，但财政收支矛盾突出。全市一般公共预算收入完成61,119万元，为年度预算的27.13%，同比下降17.79%；全市一般公共预算支出完成498,984万元，为年度预算的27.63%，同比增长1.61%。

税收收入形势不容乐观。一季度，税收收入完成26,791万元，同比下降24.63%，为年度预算的18.09%，低于序时进度6.91个百分点，短收10,234万元。主要原因：一是受新冠肺炎疫情影响，企业开工率不足，加上上年度减税降费政策翘尾、疫情期间新增减税降费政策兑现等多重因素叠加影响，一般公共预算收入同比下降17.79%，制约收入增长涉及金额7,251万元。二是停工停产导致税收减收。受疫情影响，全市多个行业停工停产，制造业、交通运输业等税收大幅下降。一季度，全市税收收入入库26,791万元，同比下降24.63%。从增值税开票数据上看，企业开票户数、份数、金额分别同比下降7.3%、30.4%、58.0%。从房屋交易量看，契税办理笔数和金额分别下降56.1%和57.2%。当前，虽然部分企业已开工生产，但生产经营尚未完全恢复，市县税收减收3,295万元。  三是受一次性因素影响。去年同期缴纳以前年度耕地占用税及滞纳金5,571万元，全部为市县级收入，今年同期没有此项收入。

支出安排突出重点。在财政收支矛盾日益突出的情况下，财政部门坚持以收定支、量入为出的原则，优先保障疫情防控、“三保”、社会保障、脱贫攻坚等刚性支出。一季度，全市一般预算支出累计完成498,984万元，同比增长1.61%。其中全市各级财政共投入9,379万元用于疫情防控，针对此次疫情，建立了财政资金预拨机制，优先调度疫情防控资金，落实疫情防控日常经费同级财政保障职责，做好捐赠资金的管理使用和疫情防控经费监管。实施辖区内医保基金临时特殊政策，拨付资金主要用于购置医用设备、疫情防控物资，安排传染病房维修、隔离病房改造，武汉返宁留观人员隔离费用，蔬菜储备动态价格补助等事项。财政部门积极履职，有力地保障了疫情防控以及生产生活需要，确保了人民生活安定有序，成为抗“疫”战线上的一支重要的力量。