市财政“五大着力”切实强化基层“三保”能力（中卫市财政局2020年第137期）

一是着力压减一般性财政支出。认真落实政府过“紧日子”要求，安排年初预算时，根据项目轻重缓急，进一步压减非急需、非刚性支出，从严控制“三公”经费和会议费、培训费支出，压减部分资金优先用于提高基层政府保基本民生、保工资、保运转能力。2020年中卫市一般性支出压减10%。

二是着力继续盘活存量资金。建立结转结余资金定期清理制度，制定详细清理计划，从转移支付结转结余、部门预算结转结余及财政专户结存资金等方面进行归类清理，确保清理不留死角。对本级财政预算安排的专项资金，结转年度超过一年的，一律收回统筹安排。对上级财政下达结转超过两年以上的以及不按原用途使用的坚决予以收回。2019年以来，市本级共收回并统筹使用存量资金8976.68万元。

三是着力加大对沙坡头区财政支持力度。进一步调整支出结构，加大对沙坡头区转移支付补助力度，截止目前已安排沙坡头区财力性转移支付补助91560万元；专项转移支付补助108771万元，切实帮助沙坡头区提升基本公共服务水平，缓解基层财政困难。支持两县一区全面建成小康社会项目资金各1000万元，用于补短板，强弱项。

四是着力积极争取上级支持。2020年争取一般债券资金32600万元；争取抗疫特别国债35775万元、特殊转移支付10100万元，现已全部下达用于支持应对疫情影响，增强基层“三保”能力。

五是着力压实县级“三保”主体责任。在督促两县一区足额安排“三保”预算的基础上，依托财政厅“三保”支出监控平台，从保工资、保运转、保民生及其他刚性支出、可用财力预算、库款调度保障、债务风险等多项指标，动态监控辖区保“三保”落实情况，切实兜牢“三保”底线。1—7月，全市“三保”支出75.5亿元，各县、区基层运转正常，为全市经济社会稳步发展奠定了坚实基础。