中卫市多举措激发国企活力潜力（中卫市财政局2020年第156期）

中卫市健全监管制度、强化监管机制、完善监管体系、规范经营考核，积极推进国资国企改革，不断激发企业活力和潜力。

一是整合优化经营性资源推进国有企业重组改革。为有效解决市属国有企业小、散、弱问题，激发企业生机活力，提升企业整体效益，依据市属国有企业重组改革方案（卫党办发〔2019〕65号），打破原有的“1+5”企业格局，整合市本级范围内的经营性资源，通过整体剥离、兼并重组、改制退出、解散注销等方式重组市应理集团、新建市供销集团、做优市旅游集团、做实高新集团，进一步壮大企业资产规模，在市本级形成与市委、市政府发展“六大产业”相对应的城市建设、旅游服务、工业科技、农业产业等板块的4大集团公司和新型的国资监管格局。同时，完善国有企业法人治理结构推动企业高质量发展，实行规范化管理，完善现代企业法人治理结构、规范企业人事管理、强化公司章程修订、突出规划引领、开展国有资本“十四五”规划编制工作,为市属国有企业加快市场化发展步伐奠定基础。

二是剥离国有企业办社会职能夯实主体责任。为进一步促进国有企业落实国有企业主体责任，大力推动了市属国有企业瘦身健体、轻装上阵、转型发展。积极清理“僵尸企业”，对资产质量差、无主营业务或停业的市属企业（含部门所属企业）进行梳理、注销，清理注销无主营业务或停业企业2户；实施企业非经营性资产分类进行整体剥离，对涉及企业管理的公益性资产和代管的政府行政性资产从企业剥离，按资产归属渠道划转相应部门管理，对企业管理的闲置、低效资产，由企业进行清理后，按资产处置程序进行处置；全面完成市属国有企业公车改革及国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作，有序推进国有企业退休人员社会化管理；积极剥离国有企业办社会职能，有效降低企业经营成本，提高企业运行效率。

三是强化金融服务助推企业快速发展。召开了“银企合作一对一互助互惠共同发展”座谈会，现场签订了一对一互惠发展合作协议，签订3年内企业贷款授信额度达100亿元,其中供销集团10亿元，应理集团、建投集团（旅游集团）、高新集团各30亿元。建立银企合作长效机制，形成长期合作、共同发展的良好局面，实现抱团取暖、银企双赢的目标。积极整合市、区两级涉农项目资产，通过注入企业形成企业支付，增加企业现金流量，提升企业资信水平，安排资金近4亿元支持企业按照市场化方式取得土地使用权。协调金融部门以专项贷款资金支持企业解决发展资金困难的问题。通过采取多措施多渠道的方式，帮助企业进一步壮大市场实力，提升其市场化能力，为企业市场化发展扬帆起航蓄势发力。