全力以赴抓收入 优化结构保重点 奋力推进财政运行质量再上新台阶

2021年，中卫市财政工作以加快黄河流域生态保护和高质量发展先行市建设为统领，紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，牢固树立新发展理念，科学依法经营财政，全年全市一般公共预算收入完成22.9亿元，同比增长9.6%，支出完成184.2亿元，同比增长1.4%，财政运行质量稳步提升，有力推进了全市经济社会持续健康发展。

一、围绕提质增效抓改革，发展活力显著增强。完善体制机制。健全完善更加合理的财力分配和增收机制，出台了市、区财政事权和支出责任划分及基本公共服务、医疗卫生、交通运输等领域实施方案，调整完善了市本级和沙坡头区教育费附加收入、土地出让金收入、耕地占用税收入分成比例。强化绩效管理。对所有项目预算实施绩效目标管理，印发了部门预算绩效管理工作综合考评办法及实施方案，组织完成部门（单位）绩效管理工作考评和年中绩效运行监控，实现预算绩效管理全覆盖。防范化解风险。按照“八个一批”化债要求和“一地一债一策”思路，多渠道筹资17.2亿元，化解政府存量债务，债务余额、债务率实现双下降。

二、围绕中心任务抓收支，预算执行总体良好。挖潜增收。强化财税联动机制，深入分析研判经济形势、政策走势、发展趋势，统筹兼顾月、季间收入平稳增长。力争资金。树立“跑”字当头意识，市级争取各类项目资金54.4亿元，确保了基本公共服务和基础设施项目顺利实施，保障了“六稳”“六保”等经济社会发展资金需求。优化统筹。树牢“过紧日子”思想，守好“三保”底线，民生支出占比达75%以上，统筹盘活以前年度存量资金3550万元，清理上缴部门（单位）账户利息收入200万元，“三公”经费支出压减9%，有力保障了重点领域和薄弱环节。

三、围绕优化升级抓发展，重点领域保障到位。助推实体经济发展。坚决落实减税降费政策，全面清理规范收费项目，市本级累计新增减税降费5.2亿元，让企业充分享受改革红利，助力实体企业转型升级。助推创新驱动发展。建立科技创新投入稳定增长机制，市本级财政R&D经费投入1362万元，较上年增长38.9%。助推重点产业发展。聚焦区、市重点产业发展，拨付云天中卫、交通物流、文化旅游等产业发展资金4.3亿元。国家新型互联网交换中心实体化运行，云天中卫建设成效显著，卫民黄河大桥建成通车。助推生态绿色发展。多渠道整合资金5.4亿元，实施大规模国土绿化行动，完成植绿增绿41.8万亩，保障市第三污水处理厂、医疗废物中心、黄河堤防加固、河道整治等重点项目顺利实施。

四、围绕短板弱项抓民生，社会事业全面加强。实施城镇居民收入提升行动。城乡居民基础养老金、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准每人每月分别增长5元、10元、40元。拨付资金2亿元，确保被征地农民养老保险补贴资金全部到位。拨付就业资金1.3亿元，支持创业贴息、公共实训基地项目建设，按时发放公益性岗位人员、“三支一扶”大学生等各类补助。实施农民增收致富提升行动。筹资7000万元，用于县（区）先行市建设、乡村振兴及农村人居环境整治。筹资1000万元，支持农村2万座厕所改造，提升人居环境建设水平。实施教育质量提升行动。筹资4.1亿元，新建中卫九中、中卫中学分校扩建等项目。实施全民健康水平提升行动。市本级累计筹措疫情防控资金3422万元，用于医疗救治、设备物资采购等，保障疫情防控工作。筹资2.2亿元，用于“互联网+医疗健康”、公立医院综合改革补助。