打通预算绩效“全过程”监管 推动资金使用“全方位”提效

近年来，中卫市财政部门坚决贯彻落实党中央关于全面实施预算绩效管理的战略部署，不断加强预算绩效事前、事中、事后“全过程”监管，推动绩效管理与预算管理深度融合，促进财政资金使用效益不断提升。

一是把好制度建设“定盘星”，织牢绩效管理“一张网”。根据财政部、财政厅有关预算绩效评价规定和要求，按照自治区党委、人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神，结合工作实际，印发了《中卫市本级预算绩效管理工作实施方案》和预算绩效一体化管理暂行办法、政府专项债券项目资金绩效管理办法等多项制度，形成“政府主导，财政主抓，部门执行，社会参与”多方联动的预算绩效管理工作格局。建立了涵盖城乡社区、扶贫、公共安全、交通运输、教育、金融、科技环保、旅游文化体育与传媒、农林水、商业服务业、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障13类指标体系，逐步提升预算绩效管理科学化、合理化水平。

二是打好培训指导“组合拳”，扎实部门单位“基本功”。编制年初预算时，以提高绩效目标编制质量为抓手，开展绩效管理培训。对编制口径、系统操作和注意事项等相关工作要求进行细致讲解，凡是属于新增项目的，必须要对项目(政策)实施的必要性、可行性进行公正、客观的评估，将事前绩效评估结果作为预算安排的重要依据。指导部门单位填写《部门整体支出预算绩效目标表》《项目支出绩效目标申报表》，经财政部门审核后，同预算草案一并提请市人代会审议，与部门预算同步批复，并在政府门户网站主动公开，全面接受社会监督，倒逼部门单位不断压实责任，切实提升绩效目标编制能力和水平。

三是用好监督考核“指挥棒”，激活资金效益“放大器”。组织开展部门绩效自评及抽查审核工作，重点围绕单位提供资料真实性、完整性和自评打分合理性，有效提高部门绩效自评质量。依托预算管理一体化系统，对预算资金、年中追加资金、转移支付资金开展全覆盖式预算执行及绩效目标监控，对项目进展缓慢、偏离目标较大、效果实现程度不好的项目及时督促整改，确保问题有对策、整改有效果。加强绩效评价结果应用，三年来累计开展涉及12个部门、28个重点项目、11.4亿元资金的绩效评价工作，评价结果与政策调整和预算安排相挂钩，作为下年度部门预算编制、审核和调整的重要参考，有效提升资金分配效率和使用效益。