2024年以来，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行职责，坚持依法行政，紧紧围绕法治政府建设目标任务，细化责任、强化监督，积极落实行政执法责任制，严格落实行政执法“三项制度”等工作要求，规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。现将2024年行政执法工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）加强执法学习培训，锤炼过硬执法作风。

一是认真落实国家工作人员学法用法制度，制定《中共中卫市财政局党组理论学习中心组2024年专题学习计划》《中卫市财政局2024年度领导干部集中学法计划》等学习制度，将习近平法治思想列为党组会议会前学法、党组理论学习中心组和干部理论学习必学内容，组织全体干部职工参加法律知识测试，强化人才队伍建设，全面提高行政执法人员专业素质，着力打造一支资格合法、素质过硬、德才兼备的财政法治队伍。二是全面落实财政行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强对行政执法人员法律法规培训，及时组织局机关在职在编干部参加市司法局组织的行政执法资格考试，2024年通过执法资格考试5人。截至目前，全局持证执法人员36人。三是开展全区行政执法人员轮训工作。线上听取公共法律知识培训课程，线下邀请市司法局专门同志为全体干部职工讲解《中华人民共和国行政处罚法》，此次培训操作性强，行政执法人员执法能力和水平得到系统提升。组织全体干部职工开展行政执法云宣讲活动。

（二）规范公正文明执法，促进行业健康发展。

一是开展市本级2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治、2024年政府采购透明度评估等工作，发现问题1个，涉及代理机构2家，涉及采购项目6个，涉及采购金额1322.83万元。对政府采购领域存在违规行为的2家代理机构给予警告的行政处罚。二是开展2024年会计法规制度执行情况行政执法检查，围绕重点领域、重点行业选取13家行政事业单位、企业及社会团体等进行监督检查，进一步规范被检查单位财务管理工作。三是开展政府采购领域评审专家专项清理工作。市本级共抽取10个政府采购项目，涉及预算金额2576.99万元，中标金额2486.60万元。其中，发现存在问题的项目有2个，涉及预算金额384.06万元，中标金额363.40万元。检查发现专家的评审专业与采购项目的评审需求不相适应。具体表现为有的专家评审专业与项目的评审需求并不相符，复杂项目评审时缺少身兼多个专业的评审专家。四是对中卫市住房和城乡建设局开展2023年至2024年重点项目资金使用和管理情况检查。经查，市住建局在2022年至2023年文昌街以东、以西城区小区居民户内（庭院架空钢制）燃气安全设施更新改造项目中涉及降低比例未足额提取农民工工资问题。按照相关规定，移交中卫市人力资源和社会保障局单位处理。五是按照年初计划，开展市场监督管理局2023年度财政资金使用管理情况检查、应急领域安全发展专项资金使用情况检查、全市机关事业单位编外用工情况检查、公务卡执行情况专项检查等工作。向各被检查单位反馈检查发现的问题，督促各被检查单位针对发现的问题进行整改。六是采取告知承诺方式核准代理记账机构，年度已发证5家。截至目前，全市代理记账机构43家。对9家代理记账机构开展了会计信息质量专项检查，对基础工作不规范的机构限期整改。七是认真贯彻《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，全面推进行政复议规范化，强力化解行政复议案件，年度内共办理行政复议案件2件，已审结案件未发生被撤销具体行政行为情形，妥善化解了行政纠纷。

（三）切实规范执法行为，努力夯实执法基本功。

一是印发《中卫市财政局财会监督检查工作规程》，细化执法流程和环节，切实提高财政干部依法执政、依法理财的工作能力，不断提升监督检查工作规范化、标准化、程序化水平。二是全面落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度）。执法时均由两名及以上执法人员共同参加，向当事人表明身份，出示执法证件。从执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、到归档管理各个环节记录，切实加强对行政执法的全过程监督，尤其是针对中卫市人民政府行政执法协调监督局指出我局行政执法存在执法不规范等问题，我局按规范流程切实整改，制作《中卫市财政局行政处罚流程图》和一整套行政处罚文书，将已结案行政处罚案卷全面规范装订。三是扎实开展提升行政执法质量三年行动，对行政执法三项制度进行自查评估，认真开展行政执法突出问题专项整治。及时在中卫市人民政府网公开《中卫市财政局行政执法目录清单》《中卫市财政局合法性审查清单》等内容，将行政处罚结果公示于宁夏回族自治区政府采购网等，接受社会监督。

二、存在问题

一是行政执法人员运用法治思维和法治方式开展行政执法工作的能力水平有待提高；二是法治队伍素质有待进一步加强,专业性水平有待提高；三是缺少具有法律工作经验和法律背景的专业人才，与目前法治工作的日趋专业性、复杂性、挑战性不相匹配。

三、2025年度工作计划

一是进一步加强法治意识。继续加强习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规的学习力度，提高执法人员学法用法守法意识。二是进一步加强法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”，加大“八五”普法力度，拓展宣传形式、丰富宣传内容，结合各类有利时机和时间节点，不断加大政策法规宣传，加大信息公开力度，扩大政策法规的知悉度、影响力，不断提升财政干部依法行政、依法理财的能力和水平。三是进一步加强行政执法人员管理。认真落实《宁夏回族自治区行政执法证件管理办法》，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织行政执法人员参加考试，加强行政执法队伍的正规化、专业化、职业化建设，全面提高行政执法人员整体素质和执法水平。

中卫市财政局        

2024年1月8日        

（此件公开发布）