一、全市预算执行情况

全市公共财政预算收入完成46,115万元，为年初预算的13.70%，同比增长60.43%。中宁县公共财政预算收入完成11,487万元，为年初预算的14.33%，同比增长131.87%。海原县公共财政预算收入完成6,125万元，为年初预算的16.92%，同比增长126.60%。全市基金预算收入完成4,384万元，为年初预算的3.65%，同比增长115.64%。

全市公共财政预算支出完成208,108万元，为变动预算的15.50%，同比增长4.45%。中宁县公共财政预算支出完成70,620万元，为变动预算的20.08%，同比增长1.29%。海原县公共财政预算支出完成62,104万元，为变动预算的15.38%，同比增长2.56%。全市基金预算支出完成2,496万元，为变动预算的1.30%，同比下降68.98%。

二、市级预算执行情况

（一）收入预算执行情况。

公共财政预算收入完成28,503万元，为年初预算的12.94%，同比增长35.16%；基金预算收入完成2,944万元，为年初预算的3.27%，同比增长121.52%。

1.税收收入分级次执行情况。税收总收入完成47,887万元。其中：中央级收入14,016万元，占总数的29.27%；自治区级收入6,554万元，占总数的13.69%；市级收入27,317万元，占总数的57.04%。

2.公共财政预算收入按构成情况。市级公共财政预算收入完成28,503万元。其中：税收收入完成27,317万元，占总数的95.84%；非税收入完成1,186万元，占总数的4.16%。

（二）支出预算执行情况。

公共财政预算支出完成75,384万元，为变动预算的12.84%，同比增长9.29%；基金预算支出完成1,905万元，为变动预算的1.62%，同比下降55.20%。

三、财政预算执行的主要特点

（一）统筹财政收支管理，全市预算执行开局良好。全市财政部门坚决贯彻落实市委、市政府各项工作部署，统筹财政收支管理，从财源建设和优化支出两端发力，首月财政收支运行呈现“量质齐升、全面向好”的发展态势，实现良好开局，为全年财政工作高质量推进奠定了坚实基础。截至1月底，全市公共财政预算收入完成46,115万元，同比增长60.43%，增速五市排名第一。其中税收收入完成43,778万元，占公共财政预算收入比重94.93%，在五市公共财政预算收入质量中居于首位，收入质量稳步提升，财力保障基础持续加强。分市县看，市级、中宁县、海原县分别完成28,503万元、11,487万元、6,125万元，同比增长35.16%、131.87%、126.60%，在全区20个市县中排第5名、第1名、第2名。全市公共财政预算支出完成208,108万元，同比增长4.45%，增速五市排名第二。分市县看，市级、中宁县、海原县分别完成75,384万元、70,620万元、62,104万元，同比增长9.29%、1.29%、2.56%，财政支出精准发力、重点保障坚实有力。

（二）多重因素共同发力，税收收入单月再创新高。受耕地占用税大幅增长和重点税源利益持续上升等积极因素影响，全市税收收入单月入库再创新高。截至1月底，全市税收收入完成43,778万元，为年初预算的16.80%，同比增长95.94%，入库量较上年同期增长21,435万元。三大主体税种全面增长，合计入库14,945万元，同比增长47.88%。其中，增值税入库9,685万元，同比增长41.32%；企业所得税入库4,348万元，同比增长69.71%；个人所得税入库912万元，同比增长31.98%。其他地方税种入库28,833万元，同比增长135.62%，增长主要因素为全市耕地占用税入库19,682万元，较去年同期增收15,971万元。分市县看，市级税收收入完成27,317万元，同比增长74.95%，中宁县税收收入完成10,697万元，同比增长132.44%，海原县税收收入完成5,764万元，同比增长170.99%。

税收增收方面：1.耕地占用税成倍增长。本月耕地占用税入库19,476万元，同比增收15,765万元，增长5倍。主要是中卫近几年大力发展新能源项目，光伏企业占用耕地面积成倍增长，拉动税收高速增长，其中中卫龙源新能源有限公司入库耕地占用税8,646万元，大唐中卫新能源开发有限公司入库耕地占用税6,644万元，管网集团（新疆）联合管道有限责任公司因西气东输项目入库耕地占用税2,142万元，海原县龙源新能源有限公司入库耕地占用税1,032万元。2.重点税源企业效益良好带动制造业快速增长。本月制造业入库27,268万元，同比增收17,558万元，增长180.8%。宁夏宁创新材料科技有限公司原材料氧化铝价格降低铝价持续上涨，致使该公司经济效益持续上涨，本月入库7,129万元，同比增收6,765万元，该公司的关联方宁夏锦腾炭素有限公司同步增收，入库1,984万元，增收1,233万元；宁夏天元锰业集团有限公司入库税款11,440万元，其中：宁夏天元锰业股份有限公司和宁夏天元特钢有限公司分别入库8,441万元和1,223万元，其余其他公司共计入库1,776万元。主要因宁夏天元锰业股份有限公司和宁夏天元特钢有限公司预计于2026年9月在香港上市，根据企业规划，每月税款务必足额缴纳，不得欠税，故快速增长。3.政策性因素。去年同期宁夏协鑫光伏科技有限公司和中卫市广厦建筑安装工程有限公司增值税留抵退税1,075万元，今年同期没有留抵退税因素。

税收减收方面：金融业小幅减收。本月金融业入库4,638万元，同比减收782万元，下降14.4%。主要是宁夏中卫农村商业银行股份有限公司对2025年企业所得税进行了损益调整，利润为负，企业所得税同比减收1,141万元。

（三）去年同期基数效应显著，非税收入下降明显。截至1月底，全市非税收入完成2,337万元，同比下降63.50%，较上年同期减收4,065万元。减收因素主要为去年1月市级和中宁县公共租赁住房租金收入入库2,700万元，今年1月无此类非常规增收项，形成非税收入增速自然回落；去年1月全市国有资源（资产）有偿使用收入入库510万元，今年1月该项收入仅为43万元，对非税收入的支撑作用减弱。同时，随着执法规范化水平持续提升、企业经营逐步规范，今年1月，纪检、应急管理、自然资源三项罚没收入入库113万元，去年1月入库1,261万元，罚没收入引起非税收入同比下降，并非经济运行问题，而是征管提质的必然结果。

（四）公共财政预算支出保持强度，民生支出稳步增长。全市财政部门坚持“先急后缓、突出重点”原则，合理调度库款，优化支出节奏，全力支持稳经济促发展各项政策措施顺利推进。截至1月底，全市公共财政预算支出完成208,108万元，同比增长4.45%，支出规模保持在合理区间。分市县看，市级、中宁县和海原县均实现支出力度不减、强度不降，分别完成75,384万元、70,620万元、62,104万元，同比增长9.29%、1.29%、2.56%。全市财政部门持续坚持民生优先，持续加大民生领域投入，截至1月底，全市民生支出完成177,356万元，同比增长11.57%。占公共财政预算支出比重达85.2279.78%。从支出科目来看，教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障支出较去年同期增幅较大，分别增长70.22%、81.54%、99.11%，积极支持稳就业和社会保障事业发展，重点投向公立医院改革和高质量发展项目、城乡医疗救助、财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助，全力保障春节期间人员工资、社保缴费、春节慰问等民生支出，确保人民群众度过一个祥和的春节。

四、下一步工作计划

（一）全力抓好财政收入组织工作。坚持把“聚财力、稳增长”贯穿财政工作始终，多点发力、强势突围，确保财政收入保持平稳运行态势。强化税源精准征管。紧盯重点行业、重点企业、重点项目，加强税源监测分析，做到依法征收、应收尽收，不断提高税收收入贡献度。稳定非税收入增长。持续规范行政事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入管理，稳步盘活存量资产，拓宽可持续非税收入来源。积极争取上级支持。紧盯国家和自治区政策导向、资金投向，加大项目谋划和对接力度，全力争取更多转移支付、专项债券和政策资金支持。

（二）持续优化财政支出结构。坚决兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出在预算安排中的优先顺序，足额保障基层工资发放、机构运转和基本民生政策落实。保持公共财政支出强度。统筹财力保障市委、市政府确定的重大战略、重大改革、重点项目和重点民生实事，确保支出力度不减、精准度更高。稳步加大民生投入。持续加大教育、社保就业、卫生健康、住房保障、农林水等领域投入，推动民生支出稳步增长，不断提升公共服务水平。

（三）提升预算管理和资源配置效能。强化零基预算刚性约束，推动项目清理整合，足额保障基层“三保”、政府债务还本付息等刚性支出，促进部门预算安排更科学、支出结构更合理、履行职能更有力。加大财政资源统筹力度，全面盘活各类存量资金、资产、资源，加强政府性资源统筹管理和高效配置。树牢过紧日子思想，持续加大“三公”经费预算编制和执行管控力度，大力压减非刚性、非重点、低效支出，把有限财力用在刀刃上。坚持强化预算安排、用好化债政策资源、加大资产资源盘活力度等多措并举凝聚化债合力，持续加大存量债务化解力度。

（四）着力防范化解财政运行风险。加强财政运行监测预警。紧盯收支形势变化，强化动态分析研判，及时防范化解收支矛盾、库款保障等运行风险。规范政府债务管理。严格控制债务增量，稳妥化解债务存量，坚决遏制隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险底线。

中卫市财政局         

2026年2月25日        

（此件公开发布）