一、全市预算执行情况

全市公共财政预算收入完成94,577万元，为年初预算的28.10%，同比增长29.64%。中宁县公共财政预算收入完成18,539万元，为年初预算的23.13%，同比增长85.24%。海原县公共财政预算收入完成7,719万元，为年初预算的21.32%，同比增长20.21%。全市基金预算收入完成7,860万元，为年初预算的6.55%，同比下降31.12%。

全市公共财政预算支出完成415,333万元，为变动预算的27.12%，同比增长3.00%。中宁县公共财政预算支出完成120,788万元，为变动预算的30.63%，同比增长1.60%。海原县公共财政预算支出完成120,186万元，为变动预算的26.07%，同比增长3.91%。全市基金预算支出完成19,952万元，为变动预算的9.92%，同比增长30.90%。

二、市级预算执行情况

（一）收入预算执行情况。

公共财政预算收入完成68,319万元，为年初预算的31.02%，同比增长20.87%；基金预算收入完成6,560万元，为年初预算的7.29%，同比增长17.56%。

1.税收收入分级次执行情况。税收总收入完成98,093万元。其中：中央级收入23,108万元，占总数的23.56%；自治区级收入8,776万元，占总数的8.95%；市级收入66,209万元，占总数的67.49%。

2.公共财政预算收入按构成情况。市级公共财政预算收入完成68,319万元。其中：税收收入完成66,209万元，占总数的96.91%；非税收入完成2,110万元，占总数的3.09%。

（二）支出预算执行情况。

公共财政预算支出完成174,359万元，为变动预算的25.78%，同比增长3.37%；基金预算支出完成9,893万元，为变动预算的8.02%，同比增长54.89%。

三、财政预算执行的主要特点

（一）加强财源建设，公共财政预算收入实现量质双增。全市财政部门坚持把财源建设作为财政工作的重中之重，以产业育财源、以项目壮税源、以服务促征管，公共财政预算收入实现量质双增，持续增强财政综合保障能力，为全年财政工作高质量推进奠定了坚实基础。截至2月底，全市公共财政预算收入完成94,577万元，同比增长29.64%，增速五市排名第一。其中税收收入完成90,820万元，占公共财政预算收入比重96.03%，在五市公共财政预算收入质量中居于首位，收入实现量质双增，财力保障基础持续加强。分市县看，市级、中宁县、海原县分别完成68,319万元、18,539万元、7,719万元，同比增长20.87%、85.24%、20.21%，在全区20个市县中排第4名、第2名、第5名。从执行进度看，市级执行为年初预算的31.02%，中宁县和海原县分别执行为年初预算的23.13%和21.32%，均快于序时进度。

（二）多重因素共同发力，税收收入保持高位增长。受2025年规模以上工业增加值同比增长5.1%、大宗商品价格高位运行和重点税源效益持续释放影响，叠加光伏企业持续占用耕地带来耕地占用税稳步增长，全市税收收入保持高位增长。截至2月底，全市税收收入完成90,820万元，为年初预算的34.85%，同比增长49.91%，入库量较上年同期增长30,235万元。三大主体税种全面增长，合计入库24,447万元，同比增长69.15%。其中，增值税入库17,486万元，同比增长63.62%；企业所得税入库5,847万元，同比增长116.88%，增长主要因素为大宗商品价格上涨，企业利润大幅增加；个人所得税入库1,114万元，同比增长4.11%。其他地方税种入库66,373万元，同比增长43.88%，增长主要因素为全市耕地占用税入库54,530万元，较去年同期增收20,754万元，成为拉动税收增长的核心动力。分市县看，市级税收收入完成66,209万元，同比增长32.39%，中宁县税收收入完成17,393万元，同比增长131.66%，海原县税收收入完成7,218万元，同比增长135.34%。

税收增收方面：1.耕地占用税保持高位增长。2月，耕地占用税入库34,849万元，同比增收4,784万元，增长15. 9%。中卫市新能源项目仍有增长空间，重点企业持续占用耕地申报缴纳税款，带动该税种高位运行。其中宁夏电投永利（中卫）新能源有限公司入库耕地占用税25,626万元，中卫龙源新能源有限公司入库税款3,423万元，成为核心支撑力量。2.制造业增收势头强劲。该行业入库17,552万元，同比增收13,447万元，增长327. 6%。重点税源企业表现亮眼：宁夏宁创新材料科技有限公司自从去年年初恢复产能以来，经济效益持续向好，叠加下半年铝价稳定上涨利好，企业利润持续走高，税收逐月增长，本月入库税款8,936万元，同比增收8,494万元。良好效益进一步带动关联公司宁夏锦腾炭素有限公司，入库税款1,220万元，同比增收1,199万元；宁夏天元锰业股份有限公司今年生产经营状况好转，本月入库2,506万元，同比增收2,190万元。3.政策与特殊业务因素。去年同期宁夏西云算力科技有限公司享受增值税留抵退税994万元，今年无相关退税因素，形成政策翘尾增收。国家电投集团宁夏能源铝业中卫新能源有限公司发生拆借贷款业务，入库增值税1,057万元，属于一次性净增收。

税收减收方面：1.批发零售业税收明显下滑。本月批发零售业入库税款5,675万元，同比减收1,379万元，同比下降19. 5%。受烟草市场销量下滑影响，宁夏回族自治区烟草公司中卫市公司及其县级子公司税收同步回落，合计入库5,540万元，同比减收2,113万元，是拉低行业税收的主要原因。2.房产税与城镇土地使用税合计减收。本月房产税和城镇土地使用税合计入库497万元，同比减收1,013万元，同比下降67. 1%。主要受去年同期天元锰业集团及其成员企业集中清理欠缴税款，入库房产税和城镇土地使用税1,320万元，抬高了基数，导致本年同比出现明显回落。

（三）非税收入呈负增长，主要项目收入缩减。截至2月底，全市非税收入完成3,757万元，同比下降69.62%，较上年同期减收8,609万元。减收因素主要为去年同期市级和中宁县公共租赁住房租金收入入库2,730万元，海原县捐赠收入入库1500万元，今年暂无此类非常规增收项，形成非税收入增速自然回落。专项收入、行政事业性收费收入、国有资源（资产）有偿使用收入分别同比下降37.78%、67.27%、95.90%，共计减收3,080万元。其中，专项收入中的“教育资金收入”、“农田水利建设资金收入”下降较多，共计减收1,471万元；行政事业性收费收入中的“公办幼儿园保教费”下降较多，减收716万元。

（四）强化公共财政预算支出管理，支出执行平稳有序。全市财政部门坚持“先急后缓、突出重点”原则，合理调度库款，优化支出节奏，全力支持稳经济促发展各项政策措施顺利推进。截至2月底，全市公共财政预算支出完成415,333万元，同比增长3.00%，增速五市排名第一，支出规模保持在合理区间。分市县看，市级、中宁县、海原县均实现支出力度不减、强度不降，分别完成174,359万元、120,788万元、120,186万元，同比增长3.37%、1.60%、3.91%。从支出科目看，社会保障和就业、卫生健康、节能环保、交通运输、住房保障支出较去年同期增幅较大，分别增长27.34%、18.31%、500.40%、24.32%、13.24%，积极支持稳就业和社会保障事业发展，重点投向城乡医疗救助、财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助、自然生态保护、污染防治、公路建设养护、购房补贴、保障性安居工程支出。

（五）公共财政预算支出有保有压，资金保障精准及时。全市财政部门在保持必要支出强度的同时，力抓支出结构的优化，呈现“有保有压”的特点。一是民生支出保障有力。持续坚决落实民生财政职责，推动财力向民生倾斜，不断增进民生福祉。截至2月底，全市民生支出完成351,579万元，同比增长1.74%。占公共财政预算支出比重达84.60%。二是严格落实过紧日子要求，大力压减一般性、非必要支出。截至2月底，全市机关和商品服务支出较去年同期减支3,177万元，同比下降9.69%，把节约每一分钱用于保民生、促发展。三是落实财政工作会议精神，重点领域保障精准有序推进。聚焦大力提振消费，现代化产业体系建设，培育新质生产力，统筹城乡区域发展，持续加强民生保障，为实现“十五五”良好开局提供坚实的财力保障。

中卫市财政局

2026年3月20日

（此件公开发布）