各县（区）发展改革局，国网中卫供电公司：

为贯彻国家发展改革委《电力需求侧管理办法》（发改运行规〔2017〕1690号）、《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832号）、《自治区发展改革委关于印发〈有序用电管理细则〉的通知》（宁发改运行〔2022〕138号）相关要求，有效避免“迎峰度夏”、“迎峰度冬”等特殊时段期间局部电力负荷越限造成拉闸限电，保障电网安全稳定运行。经研究，决定在全市范围内推进新型电力负荷管理系统建设，支撑有序用电下的负荷精准控制和常态化需求侧管理。现将有关要求通知如下：

一、工作目标

全市100千伏安及以上高压用户应全部纳入负荷管控范围，力争负荷控制能力达到全市最大用电负荷的20%以上。负荷监测能力达到全市最大用电负荷的70%以上。在全区或局部出现电力供应不足时，通过新型电力负荷管理系统对可中断负荷实行有序用电管理，有效支撑有序用电刚性执行，守住民生用电底线，维护供用电良好秩序。

二、工作原则

（一）坚持管控增量。除居民生活、党政机关、疫情防控等生产用电外，原则上100千伏安及以上新增高压电力用户，新型电力负荷管理系统建设应与用户受电工程同步设计、施工、验收和投运。

（二）坚持改造存量。对存量电力用户，优先改造有序用电方案中涉及的“两高”用电企业，逐步将现有100千伏安及以上高压用户全部纳入新型电力负荷接入改造范围。

（三）坚持有保有限。不得将用户保安负荷纳入新型电力负荷接入改造范围，避免开关误动引发人员伤亡及次生灾害等。

（四）坚持常态运维。建立新型电力负荷管理常态运维机制，定期开展检查和功能测试，确保可中断负荷可监、可控，实现有序用电下的负荷精准控制和常态化需求侧管理。

三、重点工作任务

（一）开展摸排调查。国网中卫供电公司根据相关政策要求，统筹开展用户现场摸排，电力用户应主动配合并提供保安负荷、可中断负荷等明细及电气一次主接线图，保证提供数据的真实性和准确性。现场摸排应重点掌握用户用电设备、用电负荷、可控负荷、保安负荷、分路开关接入条件等关键信息，建立有序用电用户档案信息，明确改造用户清单。

（二）接入方案设计。国网中卫供电公司应加强与电力用户的沟通，协同开展新型电力负荷管理系统建设。国网中卫供电公司负责系统平台建设、系统接入设计、现场施工和运行维护等。电力用户按产权范围开展建设工作，包括开关改造、负荷确认等，确保保安负荷不接入负荷管理系统。

（三）开展回路建设。根据接入设计，再次核查保安负荷是否接入控制回路，由具备施工资质的单位，严格按照接入设计进行现场回路建设施工，同步开展设备调试和试跳工作。国网中卫供电公司与电力用户沟通到位，提前安排停电计划，做好施工安全保障，尽量减小停电对电力客户的影响。

（四）完善档案信息。严把控制回路改造接入工作质量，详细记录分路监测和控制回路对应的采集终端、负荷开关、接入轮次等信息，确保基础信息准确无误。建立新型电力负荷接入改造“一户一档”信息档案，为后期检查、运维提供基础信息保障。

（五）加强运维管理。国网中卫供电公司应与电力用户签订可中断负荷管理协议，明确双方职责与义务。国网中卫供电公司要建立健全负荷管理系统安全管理制度，明确系统建设及运维安全保障机制，对可中断负荷常态化开展监测，周期性开展巡视、运维，确保信息系统安全稳定运行。电力用户不得随意转移负荷或拆除控制回路，对擅自破坏负荷管理终端，私自篡改接线等行为，严格按照有关规定进行处理，由此造成的后果由电力用户自行承担。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要深刻认识新型电力负荷管理系统建设的重要性和必要性，高度重视负荷管理系统建设工作，积极推进负荷资源统一管理、统一调控、统一服务，积极推进负荷管理数字化转型，服务新型电力系统建设、促进可再生能源消纳、提升社会能效水平，助力“碳达峰、碳中和”目标实现。

（二）强化工作保障。各县（区）发展改革局要统筹协调新型电力负荷管理系统建设，督促相关电力用户配合国网中卫供电公司开展控制回路改造，接入新型电力负荷管理系统，确保严格按照需求响应和有序用电流程规范执行，避免无序停电。对拒不配合的电力用户，在出现电力负荷紧张时，优先将其列入有序用电实施对象。

（三）落实工作责任。国网中卫供电公司要成立工作专班，进一步明确工作目标、工作流程，细化工作内容，严格按照建设规范与标准要求开展系统建设，加强对系统建设政策的宣传和解读，做好系统建设、现场接入和负荷监测分析等工作。在电力供应出现缺口时，严格执行有序用电方案中规定的负荷压限要求，确保全市电网安全稳定运行。

中卫市发展和改革委员会          

2022年6月8日               

（此件公开发布）