市发展改革委启动部署“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，进一步促进“稳投资”政策措施落地，积极应对疫情带来的负面影响，加快新投资项目和在建重大项目开工复工力度。近日，市发展改革委印发《关于开展全市“投资法规执法检查疏解治理投资堵点”专项行动的通知》，决定从2020年2月至5月，在全市范围内集中开展投资法规执法检查和疏解治理投资堵点行动。

一是全面清理审批事项。对市、县实施的投资审批事项进行全面审查和清理，查找是否存在法律、行政法规规定之外，以规范性文件、地方政府规章等形式增设审批事项或以“政务服务”等名义变相设立审批的情况。

二是治理行政审批“堵点”。深入查找和纠正实际工作中违规增加审批事项、审批环节、证明材料，不同部门审批标准、要求不一致，违背项目单位意愿和违反项目前期工作规律及客观实际、强行要求项目单位对有关审批事项先办、后办、代办、等待一起办等，设置“审批前期服务环节”、对实质审查“体外循环”、对审批时间弄虚作假，强制指定中介服务机构、强制收费增加企业负担等问题。

三是治理投资政策“堵点”。深入查找和纠正国家政策不落地、执行“中梗阻”，规划、产业政策等不完善、不清晰，要素资源价格和供给方式不透明、不可及，行业准入存在“玻璃门”、“隐性门槛”，招商引资工作中引资条件与当地投资政策、建设要求不衔接，导致“新官不理旧账”、“新官乱改旧账”、不按合同办事、轻诺寡信等影响投资信心和预期的问题。

四是治理建设条件落实“堵点”。深入查找和纠正空间规划、发展建设规划和投资政策不衔接，重大项目推进机制不健全，落实建设条件会商协调工作薄弱，政府投资资金下达、拨付不及时不到位，因参与三条控制线划定工作不够导致论证不充分、脱离实际以及划定冲突和边界矛盾解决不到位等问题。

五是疏解数据“堵点”。深入查找和纠正投资管理与投资统计脱节，对投资统计制度改革的实际影响认识不到位、对项目单位及时报送数据督促不够、投资数据入统不及时不全面导致数据失真等问题。

同时，还要加强民间投资及规范推广政府和社会资本合作力度，深入抓好《政府投资条例》和《企业投资项目核准和备案管理条例》的贯彻实施，强化投资项目在线审批监管平台建设应用，加强投资项目事中事后监管等。

通过开展专项活动，将进一步激发社会投资活力，增强投资信心，为有效应对当前投资运行下行压力，推动投资高质量发展，营造良好的投资环境打下坚实的基础。