过去的一年，市发展改革委在市委和市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实中央、区、市经济工作会议精神等各项安排部署，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全市经济保持总体平稳。2024年实现地区生产总值600.25亿元、增长5.8%，社会消费品零售总额增长3.4%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.2%和7.5%。规模以上工业增加值增长8.1%，固定资产投资增长17%，一般公共预算收入增长9.5%。

一、2024年重点工作完成情况

（一）坚持盯紧做实，全力以赴稳定经济运行。抓好经济运行监测调度。紧紧围绕年度目标任务，坚持周分析、月调度、季研判，找准问题、科学分析、提出建议，精准服务市委和市政府工作决策。强化各级各类政策落地。制定《中卫市奋力实现全年发展目标“百日攻坚战”实施方案》，分解联动、压紧压实各级责任，建筑安装工程投资等4项指标增速提升、建筑业总产值等4项指标降幅收窄、住宿业营业额由负转正。

（二）坚持稳中求进，全力以赴扩大有效投资。聚焦导向谋项目。围绕中央、自治区资金支持领域和方向，抢抓国家增量政策机遇，增补措施做实谋划储备，扎实做好2025年项目谋划储备工作，谋划项目353个，总投资2000亿元，年度计划投资666亿元。勤跑多要争项目。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，加强与自治区发展改革委沟通对接，及时掌握政策资金投向，强化项目包装，尽全力争取中央和自治区项目资金。2024年共争取项目资金23.4亿元。紧盯重点抓项目。扎实开展“项目投资攻坚年行动”和“五比”活动，做实项目全流程跟踪服务，推动项目快落地、快开工、快建设，实施重点项目399个，固定资产投资增速位列全区五市第一。

（三）坚持守正创新，全力以赴提升发展质效。高水平建设新能源示范基地。明阳中宁200兆瓦光伏等4个项目建成投运，沙漠光伏二期等，中卫云基地数据中心200万千瓦绿电供应项目、龙源海原1GW风电等20个项目加速推进，新能源装机规模达到1200万千瓦。高标准推动产业转型升级。持续实施“四大改造”行动，中交数据中心等项目加快建设，齐云1×9MW余热发电等技改项目积极推进。紧盯国家产业政策、投资方向和支持重点，储备上报黄河专项等项目40个，争取资金4.2亿元。高要求推动能耗“双控”。建立协调推进工作制度、能耗“双控”目标任务责任清单，压实压紧目标责任。2024年全市单位GDP能耗强度同比下降4.3%，单位规上工业增加值能耗同比下降6.1%，超额完成自治区下达目标任务。积极推进用能权改革，经测算，中卫市可以用于交易的用能权指标为126.39万吨标准煤，交易价格调整系数建议定为0.2。

（四）坚持深化改革，全力以赴激发市场活力。持续深化经济综合改革。制定《关于做好2024年全面深化改革经济综合改革工作的通知》，建立经济综合改革专项任务清单及落实台账，明确时间表、路线图、责任人，7项重点经济综合改革事项稳步推进。持续优化营商环境。实施新一轮营商环境提质升级行动，47项工作举措成效明显，开展第三方评价“复盘”工作，组织对测评填报情况进行“回头看”，对8个指标评价等次较低牵头单位，研究提出有针对性整改提升措施。持续促进民营经济健康发展。全面落实自治区民营经济高质量发展三年行动计划，制定“十项机制”42项工作举措，联系服务重点民营企业工作机制，加大与民营企业沟通力度，召开民营企业纾困解难集中办公会，转交办理民营企业反映诉求48件。

（五）坚持人民至上，全力以赴增进民生福祉。扎实做好保供稳价。加大市场巡查频次，强化价格监测预警，及时掌握市场价格变动情况。2024年全市CPI累计下降0.4%，上涨幅度控制在3%的预期调控目标以内，价格总水平保持基本稳定。有序推进重点领域价格改革。积极推进市辖区供水价格结构调整，制定全市公办及普惠性托育服务收费标准，修订全市校外培训、城市公交票价标准，调整天然气销售价格，开展沙坡头区殡葬收费、城市集中供热等重点领域成本监审，为政府制定价格提供依据。切实做好能源保供。加强燃煤电厂供应储备、天然气供气合同签订履约，确保全市天然气气量充足、供应稳定，加强综合协调监管，能源保供力度进一步提升。深入抓好安全生产，检查一般隐患14条、重大隐患2条，均已按时整改完毕。

二、2025年工作思路

2025年市发展改革委认真贯彻落实中央经济工作会议和全国发展改革会议精神，按照区、市党委和政府部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，不折不扣抓落实，全力做好发展改革各项重点工作。

（一）坚定信心，坚持把稳定经济运行做细做深。坚决克服经济下行压力，强化逆周期调控，扎实开展“稳增长促发展攻坚年”行动，打好“六个攻坚战”，进一步贯通规划计划、形势分析、政策研究全链条，紧盯产业、投资、消费等重点领域，坚持周安排、月分析、季调度，健全经济运行调度机制，推动各项政策精准发力，促进经济平稳健康发展，努力完成全年经济社会发展目标任务。

（二）紧盯项目，坚持把扩大有效投资做实做精。加强项目储备。聚焦国家“两重”“两新”和中央预算内投资支持方向，强化项目动态谋划储备，确保2025年计划实施的项目个数保持在314个左右、年度计划投资601.7亿元以上。加力争取资金。紧盯221个拟争取中央资金项目，精心做好项目包装打捆，完善前期手续，积极对接争取，力争2025年全市中央资金到位25亿元以上。加快项目建设。全面落实“五个一”重大项目协调推进机制，紧盯重大项目论证和前期手续办理，强化要素保障，力争项目早落地、早开工，力促一季度开工项目208个，为一季度“开门红”打下坚实基础。

（三）构建体系，坚持把能源转型发展做新做优。紧盯新能源项目建设。全力推动2025年计划实施的宁电投3GW光伏、龙源2.5GW风电等新能源项目加快建设。紧盯“绿电园区”建设。围绕大数据、硅基、锰基、铝基等特色产业绿电替代需求，全面推进“绿电园区”建设，加快实施数据中心稳定电价项目，推动铝锰产业一期1GW项目年内开工，争取硅基产业绿电提升、锰基产业1GW绿电等项目明年上半年启动，带动重点用能行业绿色化改造。积极培育氢能产业。加快培育氢能装备制造业，积极引进氢能制、储、加、用等产业链重点环节优势企业落户中卫，力争早日形成集群集聚效应。重点谋划吉利集团制氢制氨、山西鹏飞风光互补制氢等项目，形成多元的氢能产业技术创新体系、可再生能源制氢及供应体系。

（四）聚焦改革，坚持把支持民营经济做靓做特。抓好改革任务落实。推动《中卫市进一步全面深化改革重点任务推进落实清单》明确的9个方面55项具体改革任务不折不扣落实落地，促进要素资源畅通流动，不断激发市场活力。支持民营经济发展。大力实施民营经济高质量发展三年行动计划，定期召开民营企业纾困解难集中办公会，调度服务民营经济高质量发展“十项机制”落实情况，畅通企业诉求反映渠道，增强民营企业满意度，促进民营经济发展壮大。着力优化营商环境。制定2025年优化营商环境措施，探索建立营商环境动态监测通报制度，持续打造更加规范、便捷、诚信、开放的营商环境。全面落实市场准入“一张清单”管理制度，切实破除地方保护和市场分割。

（五）规划引领，坚持把顶层设计做早做好。全面总结“十四五”规划实施情况，针对常住人口城镇化率、研发经费投入、居民人均可支配收入等落后指标，深入分析研究，全力增补措施，补齐短板弱项，确保“十四五”圆满收官。聚焦国家、自治区重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目，结合中卫当前发展阶段性特征和面临的机遇挑战，认真做好“十五五”规划《纲要》编制工作，为“十五五”顺利开局奠定基础。