现将市公安局2023年行政执法工作情况报告如下：

一、工作情况

（一）行政执法整体情况。2023年，市公安局受理行政许可申请52805件，许可52539件，不予许可266件。作出警告处罚83927人、罚款处罚265825人、暂扣或者吊销执照1162件，行政拘留处罚51人。

（二）强化突出问题整治，提升行政执法质效。一是组织开展“压案不查”整治工作，利用执法办案平台、执法风险防控平台，加大警情回访和案件巡查力度，重点针对“有案不立”“压案不查”“行政案件结案率低”等执法突出问题进行实地督导，今年以来，共巡查、回访警情6.3万起，下发专题通报6期、周通报51期、提示单216期、执法监督通知书3期，预警整改问题200余处，跟踪整改率99%，全力压降执法风险。二是开展执法活动财物管理专项整治。现场督导检查各县（区）执法活动财物出入库、保管、处置工作12次，解决取保候审保证金退还不及时、治安罚款不及时催告缴纳等问题20余处，保障办案工作依法有序进行。三是加强民生案件查办力度。巡查故意伤害、殴打他人、寻衅滋事等应结未结行政案件48起，下发《办理故意伤害、殴打他人治安案件执法指引》，问题全部限时整改完毕，截至目前，全市公安机关行政案件办结率75.4%，高于区厅绩效考核要求。

（三）深化便民服务措施，提升公安服务质效。一是进一步深化推行“365天*24小时”政务服务制度，充分调动民辅警工作的主动性和积极性。健全完善24小时值班制度，推行公安政务服务首接首办责任制，落实受理办理闭环管理，在全市设立4个“一窗通办”窗口，实现交管、禁毒、户籍等行政审批事项一体化办理，在偏远地区增派流动警务车，8小时外为群众办理2.7万余件，赢得了群众赞扬。二是深入推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合监管，进一步推行“互联网+监管”系统应用。全面梳理现有涉企现场检查事项，通过取消、整合、转为非现场检查等方式，压减重复或不必要检查事项，减少涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。三是持续优化法治化营商环境。制定出台《中卫市公安局优化营商环境助力经济高质量发展工作实施方案》，公安机关领导和派出所所长牵头担任“企业警长”，深入一线问需走访，与企业结对包联，落实“一企业一策、一项目一策”和警企共建等任务，激发和汇聚助力优化营商环境的公安力量，用“公安温度”厚植“营商沃土”。

（四）强化执法制度建设，提高监督管理质效。一是融合监督合力。统筹法制、督察、信访、审计等部门监督职能，通过数据共享、信息互通，实现主体责任和监督责任同频共振、横向监督和条线监督同步发力，聚焦行政案件办理程序规范，加强执法人员监督管理。下发警务督察通报15期，监督执法行为90余处，督促整改率达100%。二是完善巡查机制。制定《中卫公安机关执法巡查监督工作制度》，创新建立所队防源头、县级抓日常、市级盯重点的三级巡查监督机制，紧盯警情、案件、人员、财物、场所、卷宗“六要素”，细化执法巡查任务清单，明确23项巡查指标，共下发各类通报821期，巡查警情2.6万起，整改问题1300余个。三是全维预警提示。紧盯案件进度，把握时间节点，下发《执法提示单》，督促所队负责人和办案民警限期整改，有效纠治久拖不裁和涉案财物退还不及时等突出问题，行政案件办理质效明显提升。

（五）强化法治思维培养，提升执法主体能力。一是抓住“关键少数”。制定《中卫市公安局党委2023年度法律知识学习计划》，今年局党委集中学习法律法规23类39次，强化领导干部学法的广度和深度。二是抓好“广泛多数”。制定《中卫市公安局民警学法清单制度》，增强民警学法自觉性；定期组织民警参加法律知识考试，利用“智考平台”每周组织全市民警开展法律知识考试，每季度组织实地抽考，实现网上网下紧密结合，问题、疑惑高效解决，今年以来，共组织法律知识考试44场次，覆盖民辅警2.3万余人次，有效形成民警学法、用法的浓厚氛围。三是抓实“送法培训”。将习近平法治思想列为领导干部、民警学法的必学内容，作为民警政治轮训、警衔晋升考核的重要指标，有效筑牢民警思想根基，把牢思想“总开关”。年内各警种紧密结合业务工作开展培训20余场次，开展“送法下基层 服务到一线”活动10余次，有效强化法治思维，规范文明执法。

二、存在问题

一是执法理念转变还需加强。新领域新业态不断涌现，法治公安建设在思想观念、体系机制和专业能力上还存在一些不相适应的地方。

二是执法服务还有差距。公安执法服务与群众的需求和期待还存在差距，少数民警执法不规范、不文明，整体执法水平和群众工作能力还有待提高。

三是执法监督有待再加强。执法监督以传统网上巡查和现场检查为主，运用信息化适时监督还不够，缺乏对执法态度和执法言语方面精细化监督。

三、下步工作建议

（一）坚持理论指导实践，落实依法行政。坚持以习近平法治思想为指导，不断提高民警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。抓住领导干部这个“关键少数”，突出政治标准，做到带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险能力，切实提升行政执法水平。

（二）坚持执法为民理念，提高服务质效。改进行政管理工作，全面推广首接责任制、限时办结制，最大限度减少审批环节、缩短办理时限、优化办理程序，使行政审批效率和群众满意度明显提升。深入推进“放管服”改革，大力推行“互联网+公安政务服务”模式，使群众足不出户即可在网上进行公安业务的查询、预约和办理，让广大人民群众有更多实实在在的获得感。

（三）完善执法监督考评，提升执法办案质量。建立完善日常执法质量考评机制，及时发现、纠正执法突出问题。将考评结果与提拔任用、职级晋升和表彰奖励挂钩，激发民警执法办案积极性、主动性；对执法工作不力、发生执法过错的人员严格问责，真正起到查处一起、震慑一片的效果。

中卫市公安局              

2023年12月29日             

    （此件公开发布）