2024年，中卫市公安局以习近平法治思想为指导，锚定法治公安建设总目标，强化“五项聚焦、五个着力”，推动执法规范化建设水平提档升级，现将市公安局2024年行政执法工作情况报告如下：

一、工作情况

（一）行政执法整体情况。2024年，市公安局受理行政许可申请44804件，许可44597件，不予许可207件。作出罚款处罚6806人、暂扣或者吊销执照1046件，行政拘留处罚108人。

（二）聚焦政务服务，着力提升便民高效服务质效。一是推进窗口服务建设。整合分散窗口，增设“办不成事反映”“高效办成一件事”“企业服务”等窗口，推行公安窗口标准化改造。二是深化“一窗通办”改革。全面梳理“一窗通办”事项清单，编制服务指南，优化审批流程，不断夯实“一窗通办”服务基础。今年以来，全市公安“综合窗口”共办理户籍、出入境、交管等各类业务10.7万件。中宁县公安局车辆管理所被公安部授予“全国一等县级车辆管理所”荣誉称号，中卫市公安局交警支队车辆管理所、海原县公安局交警大队车辆管理所被评为全区优秀车管所。三是优化延时服务。将“周末不打烊”办理事项与“365天×24小时”服务相衔接，严格落实首问责任制、一次性告知制、一站式受理服务制，最大限度满足群众办事需求。

（三）聚焦执法质量，着力推进严格规范公正文明执法。一是以执法质量提升为牵引，制定《全市公安机关执法质量考评方案》，严格落实“日巡查、周通报、月考评”执法监督职能，实行警情、案件全覆盖全天候巡查，对“六要素”无缝隙、全覆盖执法流程监督，对发现问题第一时间预警，从源头消除执法风险。监督接报警警情、案件1.2万余起，通报执法问题160余个，督促全部落实整改，下发执法通报53期。强化执法办案场所监督巡查，通过网上巡查结合实地检查及时纠正各执法办案场所讯（询）问、看管、随身物品管理等不规范问题30余处并跟进整改。二是充分发挥执法监督管理委员会牵头抓总作用，对执法工作精心研究部署，定期听取汇报，及时研判会商，按照“一案一策”要求，切实推动清理工作达到预期目标，全市列入攻坚范围的警情、涉案财物清理率达100%，积案清理率全区排名前列。三是坚持问题导向，坚持市局盯重点、县区抓日常、所队控源头的三级执法监督巡查机制。今年以来，充分运用“年度执法白皮书”研判结果，重点巡查通报有案不立、现场调解适用不规范、执法安全防范措施落实不到位等突出问题，全市公安机关接处警处置不当、场所安全执法隐患等问题逐渐减少。

（四）聚焦争议化解，着力提升执法质效。加强警情回访，及时了解报警群众对公安机关从接处警到警情处置完结整个过程中服务态度、执法行为等情况，针对群众反映强烈的出警态度差、速度慢、处理不及时、执法不作为、乱作为等突出问题及时督促整改，回访发现未如实受案警情，已督促整改完毕。扎实推进行政争议化解，落实《中卫市辖区化解公安机关行政争议工作联席会议制度（试行）》，有效提高涉及公安机关行政争议化解质效，最大程度节约行政争议化解的司法资源，提升群众执法满意度，不断推动法治公安建设走深走实。

（五）聚焦学习培训，着力提升行政执法人员能力素质。以市局党委会前学法抓“关键少数”，辐射带动全警开展常态化学法活动，围绕政治理论学习、行政调解、现场执法及行政执法中常见问题和法律风险组织培训，覆盖全市民辅警2.1万余人次；通过组织所队例会学习、开展案例研讨，坚持“每周一考”，印发学习手册，季度考试测评等“学、练、考”机制，实现民辅警学习应知应会执法知识全覆盖。今年，全市公安机关民警基本级执法资格考试通过率达93.61%，同比提高18个百分点。

二、存在问题

一是执法理念转变还需加强。新领域新业态不断涌现，法治公安建设在思想观念、体系机制和专业能力上还存在一些不相适应的地方。二是执法服务能力还需提升。公安执法服务与群众的需求和期待还存在差距，少数民警存在执法不规范、不文明等问题，整体执法水平和群众工作能力还有待提高。三是执法监督方式还需转变。执法监督以传统网上巡查和现场检查为主，运用信息化适时监督还不够，缺乏对执法态度和执法言语方面精细化监督。

三、下一步工作

市公安局将紧紧围绕行政执法工作要求，创新培训方式、严格案件审核、强化执法监督、加强队伍建设，全面提升全市公安机关执法规范化水平。

（一）进一步提升执法理念。以习近平法治思想为指导，常态化开展全警政治练兵、政治轮训，熔铸忠诚警魂。筑牢为民理念，牢牢把握服务人民的立警之本，坚持以人民为中心的发展思想，教育引导广大民辅警牢记为民初心，常怀对人民的深厚感情去执法、去办案，努力实现法律效果、政治效果和社会效果相统一。

（二）进一步夯实法治基础。健全完善执法标准。围绕接警处警、执法执勤、调查取证、治安调解、媒体应对、舆论引导等关键环节，及时制定出台民警急盼的执法规范和操作规程，确保民警准确把握“情、理、法”的辩证关系，做到理性执法、柔性执法、规范执法，确保警情处置有所遵循。依托执法办案管理中心对执法全流程、要素规范情况进行指导，强化智能化、信息化执法办案综合平台系统运用，充分利用大数据分析结果，提升执法监督的智能化信息化自动化水平。

（三）进一步加强执法监管。严格落实警情回访制度，通过警情案件回访，及时查找制约执法水平提升的难点问题，全力根治执法过程中存在的冷、硬、横等顽疾病症，着力打造“阳光警务”。充分发挥执法质量考评指挥棒作用，不断创新考核方式、完善考核指标，提升考核针对性。强化执法考评结果运用，发挥好正向激励和反向警示作用。着力构建制度化、系统化的教育培训体系，通过法律辅导、案例点评、旁听庭审等形式，提高民警法律素养和现场处置能力。同时，鼓励并组织民警积极参加执法等级考试和国家统一法律职业资格考试，为深化执法规范化建设储备人才力量。

中卫市公安局         

2025年1月23日        

（此件公开发布）