中卫市公安局2022年法治政府建设工作报告
今年以来,中卫市公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,不断深化法治公安实践,围绕建设法治公安目标,全面落实2022年度法治政府建设工作任务,全警严格规范公正文明执法能力水平明显提升。
一、工作措施及成效
(一)增强法治观念,加强学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持以学为先导,常态化学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国重要思想和中央全面依法治国工作会议精神,筑牢民警思想根基,把牢思想“总开关”。党委理论学习中心组、各党支部各部门采取个人自学、集中学习等方式,深入学习《习近平法治思想学习纲要》及习近平总书记关于政法工作的重要论述等书目,学深悟透习近平法治思想。将习近平法治思想列为领导干部、民警学法的必学内容,作为民警政治轮训、警衔晋升考核的重要指标,引导全警牢牢把握全面依法治国的政治方向,强化法治思维,规范文明执法。
(二)加强组织领导,强化法治建设工作保障。一是市局党委高度重视法治建设工作,将法治建设作为“一把手”工程,优先保障、优先强化、优先发展,成立了由“一把手”任组长,分管领导任副组长,各职能部门负责人为成员的领导小组和办公室,确定专人负责法治建设工作,形成条块结合、层层负责的组织领导机制。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,抓领导干部“关键少数”,压实党政主要负责人职责。将法治建设与公安工作同部署、同推进,切实履行推进法治建设领导职责。三是制定落实中卫市法治政府建设工作任务方案,精确分解任务,制定路线图、时间表,召开会议安排部署,确保任务落实组织有力,措施到位、落实见效。
(三)推进依法行政,强力推进依法履职工作效能。一是严格依法行政。全面落实执法责任体系改革任务,制定印发工作方案,全力推进改革,执法权力运行机制进一步完善,职责清晰、监管有效、保障有力的公安执法责任体系初步形成。开展全面清理行政规范性文件工作,废止3件,宣布失效2件。二是深化公安政务服务能力和水平。出台《中卫市公安局服务重大项目优化营商环境十条举措》,提升为民服务实效,努力将学习成果转化为为民服务的具体实践,不断提高人民群众幸福感、获得感、安全感。落实365天×24小时公安政务服务,推行公安政务服务首接首办责任制,设立“一窗通办”窗口4个,在偏远地区设置流动警务车1辆,8小时外为群众办理业务2.7万余件,赢得了群众赞扬。三是持续推进行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度,加强执法全过程视音频记录,落实案件“五级把关”监督体系,防止出现执法过错和冤假错案,作出重大执法决定前均严格法制审核,重大执法决定法制审核率达到100%。
(四)贯彻落实任务,着力提升法治社会建设能力。一是制定《全市法治公安建设实施方案》,各部门紧扣职责任务,周密组织研究,迅速贯彻推动。二是制定公安机关行政执法领域“两减一免”清单等柔性执法方式,做到宽严相济、法理情相容,让执法既有力度又有温度。三是组织开展行政应诉突出问题专项治理,落实负责人出庭应诉工作机制,全市公安机关行政应诉工作能力明显提升,2022年全市公安机关负责人出庭应诉率达100%。四是优化法治培训服务。组织开展交流座谈、督导检查、集中考试、业务培训18场次,组织纸质闭卷答题8次,开展执法专题讲座6场次,有效提升全市公安机关执法办案能力,市公安机关未发生因执法不规范引起的重大案事件。
(五)深化公安改革,推动基层治理体系和治理能力现代化。一是深化改革和加强派出所工作。严格落实“一村(社区)一警”工作,建立市局领导包抓联系派出所机制,在60余个社区和400余个行政村优化建设警务室300余个,数据采集100余万余条、采集率达59%,有效夯实基层基础。二是深化执法监督机制改革。深化执法办案管理中心建设,健全完善“一站式”执法办案机制,建立学法周考通报制度,创新实行“公检协作”办法。三是落实“一校一警”护学岗。制定了《2022年全市中小学幼儿园“护校安园”专项工作方案》,全面部署推进,全市300余所学校均配备民(辅)警担任“护学岗”责任人,切实履行“护校安园”工作职责。
(六)严厉打击犯罪,维护社会治安大局稳定。一是严打违法犯罪。深化扫黑除恶常态化机制,推行民生小案、电诈案件“一案一研判”机制,全警开展“夏季治安打击整治百日行动”,着力强化治安乱点整治,全市电诈、“两抢一盗”等民生案件持续下降。二是从严打击食药环等领域犯罪。深入推进“昆仑”专项行动,强化与生态环境、自然资源部门联动,联合检查保健品经营单位400余次,督导整改50余处,有效形成工作合力。三是服务保障经济发展。紧扣稳经济保增长促发展“七大战役”,严格执行“六项规定”等铁规禁令,依法推进非法集资专项治理,起诉率达68.1%,挽回损失6000余万元。
(七)加强普法宣传,营造浓厚氛围。一是统筹安排部署。印发《2022年普法依法治理工作安排》全面部署2022年度法治宣传工作。二是扎实开展普法宣传活动。组织开展“4.15国家安全日法治宣传活动”“美好生活.民法典相伴”主题宣传活动,全民禁毒宣传月活动和禁毒日广场文艺演出。组建反诈宣传队,制作短视频,通过“三微”平台开展宣传,点击量7万余次,有效筑起人民群众安全防护屏障。三是健全民警学法机制。制定《中卫市公安局党委2022年度法律知识学习计划》《中卫市公安局民警学法清单制度(试行)》《2022年度民警法律学习知识点》及《关于定期组织民警参加法律知识考试的通知》,通过“讲、学、考”三个维度,全面提高民警学法的浓厚氛围。
二、存在的问题
一是对中央全面依法治国工作会议精神学习入脑入心、融会贯通方面还有差距。二是对法治建设有关部署措施不够细,对重大法治问题研究解决还不够深入。三是落实行政执法“三项制度”还需规范,柔性执法、说理执法运用不够。
三、2023年法治政府建设工作思路
一是贯彻党的二十大精神,扎实推进法治公安建设。全市各级公安机关将把学习宣传贯彻党的二十大精神与法治公安建设紧密相结合,学深悟透党的二十大丰富内涵、精神实质,切实把党的二十大精神转化为埋头苦干的强大动力、解决问题的有效办法、推动工作的务实举措。
二是严格规范公正文明执法,严厉打击各类违法犯罪。深化扫黑除恶专项斗争常态化机制,紧盯侵害弱势群体、电诈、盗抢骗、黄赌毒、食药环等民生案件及涉枪涉爆各类违法犯罪,最大限度净化社会治安环境。建立健全平安建设协调机制,有效整合资源力量,提升预防应对各类风险能力。打造点线面均衡布局、网上网下交汇融合、人防物防技防有机结合,形成打防管控一体化的社会治安防控新格局,实现全过程全要素动态治理。
三是高效推进依法行政,强化民生服务保障。围绕增进民生福祉,践行人民公安为人民的初心使命,推行保民安护民利惠民生暖民心举措,坚决守护人民群众生命财产安全,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持发展新时代“枫桥经验”,依托“百万警进千万家”活动,全面排查化解矛盾纠纷,确保实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。坚持强基导向,强化“警格+网格”深度融合,真正让社区警务扎根基层,确保实现发案少、秩序好,社会稳定、群众满意的目标。
中卫市公安局
2023年1月20日
(此件公开发布)
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