2021年，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的十九大精神和中央全面依法治国工作会议精神，依法履行工作职能，深化公共资源交易领域“放管服”改革，扎实开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作，不断发挥法治在推动公共资源交易工作高质量发展中的重要作用，中心法治建设取得了新成效。

一、主要工作

（一）加强组织领导，精心安排部署。中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央全面依法治国、建设法治政府决策部署和区、市党委、政府工作要求，立足公共资源交易服务职能，切实履行领导责任，专题研究安排部署，及时研究落实法治政府建设重要工作，将法治建设纳入中心年度工作计划，与业务工作同安排、同部署。制定了《2021年普法依法治理工作要点》，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神与学习贯彻党的十九届五中全会精神、与党史学习教育、与公共资源交易实际相结合。主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，定期向市委全面依法治市委员会述职述法，主动接受监督检查。制定了中心党组理论中心组集体学法制度、党组理论学习中心组学习计划，加强领导干部学法用法。同时，将学法情况列入领导干部年度实绩考核工作和干部晋升考察的重要内容。按要求向市委、市政府报告上一年度落实法治政府建设工作情况，及时抄送市委全面依法治市委员会办公室和市司法局，并通过市人民政府网站向社会公开，接受社会监督。认真落实政府规章和规范性文件备案审查制度，积极配合做好行政规范性文件的备案审查工作。今年以来，本单位未制发行政规范性文件。严格落实普法责任制。根据相关文件要求，修订完善《普法责任制“四清单一办法”》，将“谁执法谁普法”履职情况作为党政主要负责人年终述法重要内容，组织责任科室对照内容清单、责任清单、措施清单、标准清单和考核评价办法主动落实好重点普法任务，并报司法局备案。每年制订干部职工普法学习计划，按月分解学习任务，不断增强干部职工主动学法用法意识。

（二）强化理论学习，增强法治素养。深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、自治区党委全面依法治区工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神。紧盯中央、自治区和市委相关法治会议安排，第一时间组织全体领导干部认真贯彻领会相关会议精神，进一步提高法治认识，提升法治素养。扎实组织学习培训、重点开展主题普法学习宣传活动，通过党组会、党组理论学习中心组、干部职工理论学习等多种形式，带领全体领导干部深刻认识习近平法治思想的基本精神、核心要义和重大意义，扎实推进普法依法治理工作。今年以来，累计学习相关内容30余次。及时跟进学。疫情发生以来，中心坚持依法防控、科学防控，及时传达学习了《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，提升了领导干部运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。结合干部职工工作生活实际，对最新颁布的法律法规进行了重点学习，通过观看视频讲座、学习法制参考等相关解读文件，第一时间组织全体干部职工学习掌握主要内容和基本要义。围绕主题学。围绕消费者权益日、国家安全日等不同主题，认真组织干部职工学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规。结合业务学。结合公共资源交易工作需要，举办了系列业务大讲堂，认真学习《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等政策法规，并从法律层面对招投标工作进行了详细解析。通过党组理论学习中心组、党员大会、支部主题党日、干部职工理论学习等方式，常态化组织学习习近平法治思想和十九届五中、六中全会精神，教育引导全体干部职工把思想和行动统一到习近平法治思想和全会精神上来，牢固树立社会主义法治理念，不断提高法治素养。

（三）开展普法实践，营造浓厚氛围。组织中心党员干部积极参加各类法制宣传日、宣传周活动，通过中心LED电子大屏、QQ、微信工作群、政务公开栏、街边宣传栏等宣传载体向招标采购人、代理机构、投标供应商、评审专家等宣传公共资源交易领域相关法规政策。结合入户帮扶工作，深入曹洼乡冶套村向建档立卡户发放移风易俗宣传彩页、宣传讲解民法典、脱贫攻坚帮扶政策等相关法律知识。结合全国文明城市创建、国家卫生城市创建评估工作，扎实开展“周五有约”创城活动，向责任片区市民发放法律知识宣传彩页、文明城市创建、卫生城市创建等宣传手册，提高社区居民对相关法律法规的政策知晓率。加强警示教育，组织干部观看《人生第一次》警示教育片、《人民的宪法》宣传片、开展旁听庭审、学习相关问责通报等，实现以案明纪，以身边人、身边事警示教育中心干部职工，时刻把纪律和规矩挺在前面。结合主题党日等，组织单位全体党员开展“以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义道路”的主题活动，不断强化工作人员法律意识和纪律规矩意识。以开展专项治理工作为契机，立足本单位职能职责和加强场内管理的现实需要，对我中心印发的部分与现行政策法规不符的12件工作制度进行了废止清理。及时制定印发了6项场内管理制度，进一步规范了服务标准，提升了服务水平。

二、存在问题

今年以来，中心法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距，具体表现为：一是个别干部对法治政府建设工作认识还不到位，参与积极性有待于进一步提高；二是普法教育宣传形式仍不够丰富，宣传效果还不够明显；三是对基本法、业务法等方面研究不精。

三、下步工作

下一步，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，尤其是将习近平法治思想运用到推动公共资源交易工作高质量发展上来，紧紧围绕提高依法治国、依法执政能力，推动党组织和党员干部坚定法治信仰、树牢法治意识、带头厉行法治，自觉在法治框架内想问题、做决策、办事情，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（一）进一步强化法治政府建设主体责任。发挥“关键少数”作用，全面提高依法履职能力，在深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的相关要求和部署的同时，结合中心工作实际制定年度工作计划并狠抓落实，进一步完善中心法治建设各项规章制度，坚持依法履职体制机制。

（二）进一步加强法治教育宣传工作。深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以提高中心干部职工法治素养为目标，着力深化社会主义法治文化建设，按照贴近实际、贴近生活原则，大力开展宣传教育，利用政府网络、微信群、电子屏等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，充分调动和激发广大干部职工和人民群众参与尊法学法守法用法的积极性和主动性。特别是要将招投标各方都要纳入普法对象，扩宽普法范畴，积极对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中国共产党纪律处分条例》等，不断深化和强化全社会对宪法等法律法规的政治认同、思想认同、情感认同，让宪法法律深入人心、落地生根。

（三）进一步提升学法用法能力和水平。扎实组织开展法律学习教育，把国家机关工作人员学法用法纳入中心干部教育培训工作计划，充分利用线上线下学习资源开启全员学法热潮，对各类专业性较强的法律法规开展深入学习研究，邀请法律顾问不定期到我中心开展知识讲座，组织干部职工到市内警示教育基地开展警示教育活动，全面提升干部法治意识、责任意识、服务意识，全面促进学法、懂法、用法等环节融会贯通，达到人人懂法、自觉守法和维护法律权威的良好成效。

（四）进一步优化营商环境。一是不断深化“放管服”改革，完善设施设备，优化营商环境，简化办事流程，大力推进全流程电子化招投标，实现“网上办、不见面”。二是落实优惠政策。督促引导采购单位、代理机构在招标文件制作中认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等文件精神，鼓励外地供应商、民营企业等中小企业参加投标，指导采购单位根据项目性质合理设置投标企业资质，落实中小企业实施无差别待遇及无歧视待遇政策，杜绝严禁在招标文件中设置倾向性、歧视性、排他性条款。三是加强依法管理。持续开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理，进一步理顺公共资源管理体制，完善公共资源交易内部控制机制，将公共资源配置和交易领域岗位风险、预防腐败、围标串标、配置效率效益不高、平台信息和数据安全等纳入风险防范内容，切实保障公共资源交易平台运行及数据安全。建立联合惩戒体系，完善法规制度，坚决斩断各种非法利益链条，为市场主体提供公平公正、开放透明的交易环境。

中卫市公共资源交易中心

2021年12月7日

（此件公开发布）