2024年度，市公共资源交易中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、自治区和我市依法治理相关工作会议精神，按照《中卫市法治政府建设2024年工作要点》（卫法办发〔2024〕4号）《2024年全市普法依法治理工作要点》（卫法普组〔2024〕1号）等文件要求，扎实推动公共资源交易领域法治建设工作。

一、主要工作及成效

(一）加强组织领导，精心安排部署。中心党组高度重视法治政府建设工作，始终坚持将法治政府建设工作与业务同安排、同检查、同评促、同总结，法治政府建设工作日趋规范化、制度化、日常化。一是及时安排部署。中心立足公共资源交易服务职能，及时对普法和依法治理工作专题研究安排部署。根据《中卫市法治政府建设2024年工作要点》和《2024年全市普法依法治理工作要点》，结合公共资源交易实际，制定了《中卫市公共资源交易中心2024年普法依法治理工作安排》，认真落实中心党组理论学习中心组集体学法制度、干部职工普法学习制度，将学法情况列入领导干部年度实绩考核工作和干部晋升考察的重要内容。二是严格履行职责。中心主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，定期听取工作进展情况汇报，及时研究落实法治政府建设重要工作。将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，定期向市委全面依法治市委员会述职述法，主动接受监督检查。按要求报告上一年度落实法治政府建设工作情况，并通过市人民政府网站向社会公开，接受社会监督。三是推进制度落实。严格落实普法责任制，将“谁执法谁普法”履职情况作为党政主要负责人年终述法重要内容，组织责任科室对照内容清单、责任清单、措施清单、标准清单和考核评价办法主动落实好重点普法任务。

（二）强化理论学习，增强法治素养。通过党组会、党组理论学习中心组学习会、干部职工理论学习会、主题党日等多种形式，常态化组织学习习近平法治思想，深刻认识习近平法治思想的基本精神、核心要义和重大意义，不断增强干部职工主动学法用法意识。2024年，累计组织学习各类法律法规40余次，其中党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，组织法律法规知识测试4次，以法治为主题组织主题党日活动2次。一是及时跟进学。紧盯中央、自治区和市委相关法治工作安排，第一时间组织全体领导干部认真学习中央全面依法治国工作会议精神、自治区党委全面依法治区工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神。结合中心实际，通过观看视频讲座、学习法制参考等，组织全体干部职工对最新颁布的法律法规进行了重点学习，进一步提高了干部法治认识，提升了法治素养。二是围绕主题学。围绕宪法日、国家安全日、“民法典宣传月”和学习贯彻自治区党委十三届六次全会、市委五届九次全会精神等主题，认真组织干部职工学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，使广大干部职工牢固树立社会主义法治理念，不断提高了法治素养。三是结合业务学。结合公共资源交易工作需要，举办了系列业务大讲堂，认真学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规，并从法律层面对招投标工作进行详细解析，有效提升了中心干部运用法治思维和方式开展工作的能力。

（三）开展普法实践，营造浓厚氛围。一是多形式开展法律宣传。组织党员干部积极参加各类法制宣传日、宣传月活动，通过中心LED电子大屏、QQ、微信工作群、政务公开栏、街边宣传栏等宣传载体向招标采购人、代理机构、投标供应商、评审专家等宣传公共资源交易领域相关法规政策。结合入户帮扶工作，深入曹洼乡冶套村向建档立卡户发放移风易俗宣传彩页，宣传讲解民法典、脱贫攻坚、乡村振兴政策等相关法律知识。结合全国文明城市创建、国家卫生城市创建评估工作，扎实开展“周五有约”创城活动，向责任片区市民发放法律知识宣传彩页、文明城市创建、卫生城市创建等宣传手册，提高社区居民对相关法律法规的知晓率。二是积极参加普法实践。加强警示教育，组织干部观看《陷阱》《法治深壹度：上下班途中发生的惨剧》、民法典、《消失的U盘》等宣传片，组织领导干部参加了旁听庭审，经常性学习典型案例通报，实现以案明纪，以身边人、身边事警示教育干部职工时刻把纪律和规矩挺在前面。组织全体党员开展“弘扬宪法精神做尊法守法模范”的主题党日活动，主要负责人带头讲法，不断强化工作人员法律意识和纪律规矩意识。组织单位主要负责人及业务风险岗位人员参加庭审旁听1次。跟进学习中卫市司法局印发的《中卫法治参考》。三是落实依法行政要求。认真落实政府规章和规范性文件备案审查制度，积极配合做好行政规范性文件的备案审查工作。2024年度，中心按照《中华人民共和国劳动法》开展了编外人员清退补偿工作；按照《中华人民共和国政府采购法》规定组织开展了政府集中采购活动，并严格按照民法典规定开展采购合同合法性审查。本年度，中心未制发行政规范性文件。配合相关部门梳理废止2个政策文件。

（四）推进诚信建设，进一步提升交易领域公信力。结合工作实际，通过“承诺+守诺+践诺+公开”方式，助力打造公共资源交易领域信用体系闭环管理，真正做到信用建起来、用起来，有效引领交易主体“守信践诺、行业自律、公平竞争”新风尚。一是全面签订《信用承诺书》，进行承诺。组织招标人、代理机构在项目前期签订，承诺其不干预影响评标活动公平进行；投标人在投标时签订，承诺其践行诚信经营理念，维护良好经济秩序；评审专家在评审前签订，承诺项目评审公开、公平、公正、诚信，有效形成人人承诺、重诺，守诺的良好信用氛围。二是落实信用查询应用，严格守诺。在开标结束后，协助招标采购单位（或代理机构）在相关网站查询投标人诚信记录，并将查询结果提交评标委员会，对存在失信记录及严重违法被执行人（单位），根据规定取消其在本项目投标资格，实现了在公共资源交易领域“一处失信，处处受制”的联合惩戒目标。三是开展信用评价工作，加强践诺。严格对照评价标准，认真落实进场交易现场见证工作，对各交易主体进场行为客观进行评价，为信用体系建设提供基础准确的数据信息，为有效引导交易主体树立守信践诺、行业自律、公平竞争的理念发挥重要作用。四是加大对不良行为处罚信息的公开曝光力度。主动收集工程建设和政府采购领域被处罚交易主体信息，根据文件属性，通过电子显示屏、宣传栏等方式对交易主体违法违规行为进行公开，强化反面警示，释放失信受限强烈信号，增进内在约束意识。

（五）开展行政规范性文件备案审查、合法性审查工作。经梳理，我中心行政规范性文件已全部进行清理，2024年未制定行政规范性文件。

（六）重大行政决策事项及行政诉讼、复议、行政负责人出庭应诉有关工作。经梳理，我中心2024年无重大行政决策事项，不涉及行政诉讼、复议及行政负责人出庭应诉等情况。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

中心主要负责同志认真落实“第一责任人”职责，坚持把法治建设作为“一把手”工程，认真贯彻落实习近平法治思想，坚持法治工作和业务工作一体谋划、一体推进、一体落实，把学习领会习近平法治思想作为重要政治任务，把学习宪法法律和党内法规作为基本功，在读原著、学原文、悟原理上持续下功夫，用心感悟贯穿其中的立场、观点、方法，真正学出法治信仰、法治素养、法治担当，切实推动法治政府建设各项任务落实落地。定期听取法治政府工作情况汇报，研究部署相关工作。将贯彻落实习近平法治思想与推动公共资源交易业务工作结合起来，坚持带头学习，做到先学一步、学深一层，引导全体干部职工全面依法履行职责，精准把握习近平法治思想的核心要义，坚持运用法治思维和法治方式统筹开展各项工作，推动法治素养和依法履职能力水平不断提升。

三、存在问题

2024年中心在法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩，但还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在：一是个别干部对法治政府建设工作认识还不到位，法治意识和法治思维有待强化，参与积极性有待于进一步提高；二是法治政府建设工作的推进和落实缺乏一定的创新和特色；三是法治教育宣传形式仍不够丰富，宣传效果还不够明显。

四、下一步计划

下一步，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实将习近平法治思想运用到推动公共资源交易工作高质量发展上来，紧紧围绕提高依法治国、依法执政能力，推动党组织和党员干部坚定法治信仰、树牢法治意识、带头厉行法治，自觉在法治框架内想问题、作决策、办事情，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（一）进一步强化法治政府建设主体责任。发挥“关键少数”作用，全面提高依法履职能力，在深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的相关要求和部署的同时，结合中心工作实际制定年度工作计划并狠抓落实，进一步完善中心法治建设各项规章制度，坚持依法履职。

（二）进一步加强法治教育宣传。深入贯彻习近平法治思想，坚持以提高中心干部职工法治素养为目标，着力深化社会主义法治文化建设，按照贴近实际、贴近生活原则，大力开展宣传教育，利用政府网络、微信群、电子屏等载体做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，充分调动和激发广大干部职工参与尊法学法守法用法的积极性和主动性。要将招投标各方纳入普法对象，扩宽普法范畴，积极开展对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等的学习教育，不断深化和强化全社会对法律法规的认识和认同，让法律意识深入人心、落地生根。

（三）进一步提升学法用法能力和水平。扎实组织开展法律学习教育，把学法用法纳入中心干部教育培训工作计划，充分利用线上线下学习资源开启全员学法热潮，对各类专业性较强的法律法规开展深入学习研究，邀请法律顾问不定期开展知识讲座，组织干部职工开展法治教育活动，全面提升干部法治意识、责任意识、服务意识，促进学法、懂法、用法等环节融会贯通，实现人人懂法、自觉守法、依法办事。

中卫市公共资源交易中心       

2025年3月11日           

（此件公开发布）