2025年度，市公共资源交易中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央、区、市依法治理工作会议精神，扎实推动公共资源交易领域法治政府建设工作。

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，精心安排部署。中心党组高度重视法治政府建设工作，始终坚持将法治政府建设与业务工作同安排、同检查、同评促、同总结，法治政府建设日趋规范化、制度化、日常化。一是及时安排部署。立足公共资源交易服务职能，及时对普法和依法治理工作专题研究安排部署，制定了《中卫市公共资源交易中心2025年普法依法治理工作安排》，将学法情况列入领导干部年度实绩考核工作和干部晋升考察的重要内容。二是严格履行职责。中心主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，定期听取工作进展情况汇报，及时研究落实法治政府建设重要工作。将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，定期向市委全面依法治市委员会述职述法，主动接受监督检查。按要求报告上一年度落实法治政府建设工作情况，并通过市人民政府网站向社会公开，接受社会监督。三是推进制度落实。严格落实普法责任制，将“谁执法谁普法”履职情况作为班子成员年终述法重要内容，组织责任科室对照内容清单、责任清单、措施清单、标准清单和考核评价办法主动落实好重点普法任务。

（二）强化理论学习，增强法治素养。通过党组会、党组理论学习中心组学习会、干部职工理论学习会、主题党日等多种形式，常态化组织学习习近平法治思想及各类法律法规，深刻认识习近平法治思想的基本精神、核心要义和重大意义，不断增强干部职工主动学法用法意识。2025年，累计组织学习各类法律法规40余次，其中党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想3次，组织法律法规知识测试4次，以法治为主题组织主题党日活动2次。一是及时跟进学。紧盯中央、自治区和市委工作安排，第一时间组织全体干部认真学习中央全面依法治国工作会议精神、自治区党委全面依法治区工作会议精神和市委全面依法治市工作会议精神。通过观看视频讲座、学习法制参考等，组织干部职工对最新颁布的法律法规进行了重点学习，进一步提高了干部法治认识，提升了法治素养。二是围绕主题学。围绕宪法日、国家安全日、“民法典宣传月”等主题，认真组织干部职工学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，使广大干部职工牢固树立社会主义法治理念，不断提高了法治素养。三是结合业务学。结合公共资源交易工作需要，通过举办业务大讲堂，认真学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规，并从法律层面对招投标工作进行详细解析，有效提升了中心干部运用法治思维和方式开展工作的能力。

（三）开展普法实践，营造浓厚氛围。一是多形式开展法律宣传。组织党员干部积极参加各类法制宣传日、宣传月活动，通过中心LED电子屏、微信工作群、政务公开栏、街边宣传栏等宣传载体，向招标（采购）人、代理机构、供应商、评审专家等宣传公共资源交易领域相关法规政策。建设机关法治文化宣传墙，在开评标区张贴警示标语16条，工作纪律牌22块，图文主题展板和腐败典型案例37块，发挥出了良好的法治宣传教育效果。结合入户帮扶工作，开展“普法进村入户”宣传教育活动，深入曹洼乡冶套村向建档立卡户发放移风易俗宣传彩页，宣传讲解民法典、脱贫攻坚、乡村振兴政策等相关法律知识。结合全国文明城市创建、国家卫生城市创建评估工作，扎实开展“周五有约”创城活动，向责任片区市民发放法律知识宣传彩页、文明城市创建、卫生城市创建等宣传手册，提高社区居民对相关法律法规的知晓率。二是积极参加普法实践。加强警示教育，组织干部观看《陷阱》《法治深壹度：上下班途中发生的惨剧》、民法典、《消失的U盘》等宣传片，经常性学习典型案例通报，实现以案明纪，以身边人、身边事警示教育干部职工时刻把纪律和规矩挺在前面。组织全体党员开展“弘扬宪法精神做遵法守法模范”的主题党日活动，主要负责人带头讲法，不断强化工作人员法律意识和纪律规矩意识。组织单位主要负责人及业务风险岗位人员参加庭审旁听1次。跟进学习市司法局印发的《中卫法治参考》。三是落实依法行政要求。认真落实政府规章和规范性文件备案审查制度，积极配合做好行政规范性文件的备案审查工作。按照《中华人民共和国政府采购法》规定组织开展了政府集中采购活动，并严格按照民法典规定开展采购合同合法性审查。

（四）严格守法，维护公平交易环境。严格遵循招投标法、政府采购法等法律法规和公共资源交易平台服务标准，修订、完善涵盖进场交易主体管理、业务流程规范等方面制度、办法、指南、清单等40余项，提升了公共资源交易的制度化、规范化、法治化水平。全面推进“全流程电子化”和“不见面开标”、“远程异地评标”，进场登记、场地预约、专家抽取、开评标、中标通知书发放、保证金退还等环节全程在线完成。充分运用大数据、智能终端、身份识别、CA认证等手段，实现交易过程实时记录、全程留痕、终身可溯。加强进场交易主体信用评价、不良行为抄报，全面构建起了见证记录存证、评价预警、线索推送、协同查处、证据移送的工作机制，维护了公平的公共资源交易环境。

（五）开展行政规范性文件备案审查、合法性审查工作。经梳理，我中心行政规范性文件已全部进行清理，2025年未制定行政规范性文件。

（六）重大行政决策事项及行政诉讼、复议、行政负责人出庭应诉有关工作。经梳理，我中心2025年无重大行政决策事项，不涉及行政诉讼、复议及行政负责人出庭应诉等情况。

二、履行推进法治建设“第一责任人”职责情况

中心主要负责同志认真落实“第一责任人”职责，坚持把法治建设作为“一把手”工程，认真贯彻落实习近平法治思想，坚持法治工作和业务工作一体谋划、一体推进、一体落实，把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，把学习宪法法律和党内法规作为基本功，在读原著、学原文、悟原理上持续下功夫，用心感悟贯穿其中的立场、观点、方法，真正学出法治信仰、法治素养、法治担当，切实推动法治政府建设各项任务落实落地。定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究部署相关工作。将贯彻落实习近平法治思想与推动公共资源交易业务工作结合起来，坚持带头学习，做到先学一步、学深一层，引导全体干部职工全面依法履行职责，精准把握习近平法治思想的核心要义，坚持运用法治思维和法治方式统筹开展各项工作，推动法治素养和依法履职能力水平不断提升。

三、存在的主要问题

2025年，中心在法治政府建设中取得了一定成效，但对照全面建设法治政府的新要求、新任务，仍存在一些不容忽视的问题和不足：

一是法治意识和履职能力不均衡。个别干部对法治政府建设与公共资源交易业务的深度融合认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，法治思维树得不够牢固。在具体工作中，对招投标、政府采购等核心领域法律法规的理解不够透彻，面对交易过程中出现的复杂法律问题，主动运用法治方式分析、解决的能力不足，学法用法的主动性和实效性有待提升；部分工作人员法治培训参与度不高，对最新修订的法律法规掌握不及时，影响依法履职质量。

二是工作创新力度不足，特色亮点不突出。法治政府建设工作推进仍以传统方式为主，缺乏系统性、创新性举措，未能充分结合公共资源交易“全流程电子化”“数字化监管”的发展特点创新工作模式。

三是普法宣传精准度和实效性不足。法治教育宣传形式较为单一，仍以张贴标语、发放宣传彩页、集中学习等传统方式为主，线上普法、情景普法、案例普法等生动有效的形式运用不够充分。

四、下一步计划

下一步，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实贯彻落实习近平法治思想，推动公共资源交易工作高质量发展，紧紧围绕提高依法治国、依法执政能力，推动党员干部坚定法治信仰、树牢法治意识、带头厉行法治，自觉在法治框架内想问题、作决策、办事情，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（一）进一步强化法治政府建设主体责任。全面提高依法履职能力，在深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的相关要求和部署的同时，结合中心工作实际制定年度工作计划并狠抓落实，进一步完善中心法治建设各项规章制度，坚持依法履职。

（二）进一步加强法治教育宣传。深入贯彻习近平法治思想，坚持以提高中心干部职工法治素养为目标，着力深化社会主义法治文化建设。按照贴近实际、贴近生活原则，大力开展宣传教育，利用政府网络、微信群、电子屏等载体，做好经常性宣传与重要阶段宣传相结合，大力传播法律知识、弘扬法治精神，充分调动和激发广大干部职工参与遵法学法守法用法的积极性和主动性。将招投标各方作为普法重点，扩宽普法范畴，积极开展对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等的学习宣传，不断深化全社会对法律法规的认识和认同，让法律意识深入人心、落地生根。

（三）进一步提升学法用法能力和水平。扎实组织开展法律学习教育，把学法用法纳入中心干部教育培训工作计划，充分利用线上线下学习资源开启全员学法热潮，对各类专业性较强的法律法规开展深入学习研究，邀请法律顾问不定期开展知识讲座。认真贯彻政府采购、工程建设相关法律法规，优化招投标领域营商环境，促进学法、懂法、用法等环节融会贯通，实现人人懂法、自觉守法、依法办事。

中卫市公共资源交易中心       

2026年3月18日           

（此件公开发布）