2025年中心工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实自治区党委和市委全会精神及市两会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，立足公共服务定位，围绕服务全国统一大市场建设，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以服务全市“大规划、大基地、大融合、大发展”工作思路为抓手，深化平台整合共享，着力提升交易服务质效，持续优化营商环境，加快构建现代化公共资源交易体系，不断推动公共资源交易工作高质量发展，为奋力谱写现代化美丽新宁夏中卫篇章贡献力量。

一、加强理论武装，深化思想政治建设

1.持续深化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习“第一议题”、支部学习“第一内容”、党员学习“第一任务”，通过举办讲座、专题辅导、集中学习、交流研讨、观看教育片等方式，深入开展习近平总书记最新重要讲话精神、关于公共资源交易领域重要指示批示精神、视察宁夏重要讲话指示批示精神“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心成为党员干部最鲜明的政治本色。（综合科负责）

二、深化改革创新，推进项目“应进必进”

2.着力深化平台整合共享。在“一网三平台”基础上，加大平台的科技化、数字化、智能化应用，融合功能链接端口，构建集管理、交易、服务、金融、监管以及数据应用共享于一体的“互联网+公共资源交易”服务平台，实现公共资源“一网交易”、服务事项“一网通办”、市场运行“一网统管”、监督管理“一网协同”。（产权交易和信息化科负责）

3.高效做好集中采购代理工作。深入、系统学习集中采购业务法规政策，配齐配强干部队伍，主动对接各采购单位做好咨询服务、采购文件编制、档案资料归集，严格落实绿色采购、支持中小企业发展等政策，依法依规代理全市集采项目40个以上。（政府集中采购科负责）

4.大力推进“应进必进”。配合自治区发展改革委，加快推进交易目录内要素的进场交易。全力配合职能部门扩大用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权等“六权”和国有产权资源要素交易范围，构建资源要素市场化配置机制，推进交易目录内项目“应进必进”和“平台之外无交易”。（产权交易和信息化科负责）

5.全力推进全流程电子化交易。努力实现全流程电子化交易项目占进场交易项目的99%以上，推进竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式的采购项目“远程递交文件”与“在线询标”，力争“不见面开标”项目占进场项目的95%以上。大力推进远程异地评标覆盖范围，常态化开展工程建设跨市远程异地评标工作，协调推动工程建设项目跨省远程异地评标，试点推动政府采购项目跨市远程异地评标工作。（项目交易科、政府集中采购科负责）

三、聚焦利企便民，着力优化营商环境

6.大幅提升信息化智能化水平。对照公共资源交易平台服务标准、交易场所规范化建设和全流程电子化交易工作需求，补充购置多因子终端、IP广播音箱等设备。开展评标区电脑国产化替代和软件系统测试工作。开通在线监督渠道。持续开展平台的功能融合、系统优化工作，建设中心智能化总控平台，切实提升交易场所的电子化、智能化水平。（综合科、产权交易和信息化科按职责分工负责）

7.切实优化进场交易服务。加强项目进场交易全过程服务，加大信息公开力度，在电子大屏动态展示项目进场交易实况和各类交易要素统计情况。设置交易政策信息查询机，关联相关网站、内嵌交易领域政策文件、交易信息，方便交易主体信息查询。健全交易中心服务投诉处理机制，开展交易服务意见征集工作；落实延时服务机制，做好政策咨询解答和进场交易全过程服务保障。在评标区服务室设置健康加油站，为进场交易主体提供健康服务。试行开通交易进度、注意事项短信定向推送和提醒提示服务，满足不同交易主体的信息需求。（综合科、项目交易科、产权交易和信息化科、政府集中采购科按职责分工负责）

8.着力降低交易成本。深化“互联网+公共资源交易”模式，完善平台系统功能，全面推进全流程电子化交易，投标人远程在线投递电子投标文件，节省企业招标文件购买费、标书制作费、差旅费等。持续广泛宣传推广电子保函替代传统投标保证金缴退方式。严格落实投标保证金减免政策，对符合条件的投标供应商，免收投标保证金。规范保证金收取和退还，做到应退尽退及时退。通过“电子化”“不见面”，让交易数据“多跑路”、投标企业“零跑腿”，降低市场主体交易成本。（项目交易科、产权交易和信息化科、政府集中采购科按职责分工负责）

9.科学统计分析交易数据。深入挖掘运用交易数据资源价值，从交易体量、项目分布、方式采用、趋势发展等方面，按月统计汇总、按季度综合分析公共资源进场交易数据，提出合理化意见建议，为市委、市政府及有关行政监督管理部门在趋势研究、风险预警、市场调控、发展预测、政策评估等方面提供服务和参考。（项目交易科、政府集中采购科、产权交易和信息化科负责）

10.规范电子档案管理服务。做细电子文档以及音视频等档案收集整理，对档案按年度、项目分类编号，列明档案名称、卷号、保管期限，并统一建立档案电子名册和目录，做到精准识别、高效检索。依法依规向纪检监察、公安、审计、行政监督部门和其他单位提供档案查询服务。（项目交易科、产权交易和信息化科、政府集中采购科按职责分工负责）

11.统筹交易发展和安全。加强场所安全，做好值班值守、日常巡检、设备维护和消防设施配备。做好网络和数据安全，在设备管理室配备上网行为管理器、专线卫士等设备防止网络攻击、数据丢失、信息泄密，多介质做好数据刻录、备份、存档。定期开展应急演练，对照《公共资源交易服务安全与应急管理规范》、中心突发事件应对处置机制、网络信息安全制度，增强干部职工应急处突能力，防范重大安全风险，打造安全高效、平稳有序的公共资源交易平台。（综合科、产权交易和信息化科按职责分工负责）

四、创新协同监管机制，全面加强场内监督

12.加强场内见证管理。认真履行平台见证职能，创新交易见证方式，完善平台见证功能，综合运用人工见证、系统记录、录音录像等方式，采用大数据、网络技术、智能终端、身份识别、CA认证等科技手段，实行全过程见证记录、见证存证、预警推送，对发现的异常行为及时向有关部门进行抄报。（项目交易科、政府集中采购科按职责分工负责）

13.严格落实不良行为推送机制。配合落实交易信用信息激励、管理、共享、公开和应用制度，构建公共资源交易守信联合激励和失信联合惩戒机制。配合各级纪检监察和行政监督部门，深挖招投标领域影响公平竞争的关键因素，完善防控措施。配合纪检监察、公安机关打击围标串标等违法犯罪行为，坚决斩断各种非法利益链条，为市场主体提供公平公正、开放透明的交易环境。（项目交易科、政府集中采购科按职责分工负责）

五、加强自身建设，打造坚强战斗堡垒

14.全面推进党建提质增效。以争创“五星级”基层党支部为目标，不断增强党组织政治功能和组织功能。规范开展“三会一课”等党内组织生活，创新主题党日活动载体，压实压细“党建领航‘易’心为公”党建品牌创建举措，落实支部委员联系科室制度，强化党建引领群团建设等，进一步巩固提升“机关党建工作示范党支部”和星级服务型党组织创建成果，推动机关党建工作全面进步、全面过硬。（综合科负责）

15.一体推进党风廉政建设。严格落实全面从严治党要求，加强机关廉洁文化建设、内控制度建设，强化对各科室岗位廉政风险点的内控监督。配合开展招投标、政府采购领域系统整治和“四风”问题顽瘴痼疾专项整治，常态化开展党性初心宗旨教育、党章党规党纪教育、正反典型教育、优良传统作风教育，梳理完善《全面从严治党“三个清单”》，严格落实“过紧日子”要求，扎实做好巡视巡察、审计整改“后半篇文章”，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持惩治腐败的高压态势，打造清正廉洁的公共资源交易队伍。（综合科、项目交易科、产权交易和信息化科、政府集中采购科按职责分工负责）

16.系统推进法治机关建设。深入系统学习习近平法治思想、党内法规制度以及招投标领域各项政策法规，严格贯彻执行公共资源交易领域相关法律法规和政策制度，优化项目进场交易流程，修订完善场内服务保障制度，主动落实政务信息公开，开展法治警示教育，持续优化法治化营商环境。（综合科、项目交易科、产权交易和信息化科、政府集中采购科按职责分工负责）

17.统筹抓好干部队伍建设。统筹抓好干部职工教育、培养、管理、监督。开展干部职工“能力作风双提升”行动，利用业务大讲堂、业务知识技能大比拼等载体，强化交易法规政策和平台实操技能培训学习；落实“服务标兵”季度评选机制。大力发扬“一线工作法”和“四下基层”等优良传统和工作方法，有针对性地到区内外交易中心开展学习交流。修订完善干部职工日常考核管理办法，强化干部队伍建设整体谋划、选育管用、考核评价。对接组织人事部门，选优配强科室负责人，推动党员干部交流轮岗锻炼，激发干部队伍活力，确保人岗相适，各尽其能，不断提升干部综合素质和工作效能。（综合科负责）

中卫市公共资源交易中心           

2025年2月17日                

（此件公开发布）