沙坡头区、海原县工业信息化和商务局，中宁县工业和信息化局，海兴区开发区经发局，各民爆销售企业：

为认真学习贯彻习近平总书记对安全生产的重要指示精神，坚决落实全国全区安全生产有关会议精神，进一步加强全市工业领域、民爆销售行业“五一”“开斋节”期间安全防范工作，现就有关事宜通知如下。

一、提高防范意识，强化底线思维

“五一”期间，各地出行人次大幅增长，影响正常生产经营建设活动的因素增多，区内外疫情防控压力依然存在，节日期间安全生产、疫情防控、经济运行统筹协调任务十分艰巨。全市工信系统尤其是领导干部要强化底线思维，增强风险意识、忧患意识，始终绷紧安全生产这根弦，亲力亲为、提前部署、深入一线，指导工业企业彻底消除安全隐患、彻底解决安全生产问题，坚决遏制重特大生产安全事故。

二、紧盯重点领域，切实抓好安全风险防范工作

一查红线意识强不强。重点检查企业负责人安全意识强不强，对安全生产极端重要性认识足不足，落实企业主体责任措施是否有力；是否建立健全“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系，主要负责人到一线岗位员工所有管理和操作岗位的安全生产责任制是否健全和全覆盖；安全管理机构是否规范，安全生产费用是否足额提取使用到位；风险防控、日常检查、员工培训等环节是否认真负责，有无存在弄虚作假、违法违规等问题；结合全市严厉打击盗采矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为专项行动，查有无为盗采矿产资源和关闭取缔矿山提供民用爆炸物品的行为。

二查隐患排查治理扎实不扎实。重点检查是否建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，隐患排查是否深入、全面，有无对风险隐患视而不见，故意隐瞒的现象；是否落实责任、分类管理，是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，安全隐患整改是否及时、彻底，有无存在走过场、走形式的问题，是否及时清零销号、形成闭环管理；安全隐患排查治理是否形成有效机制，同一类隐患是否存在反复出现的问题；对排查出的安全隐患、治理整改资料，是否及时向属地民爆行业主管部门报告，定期向职工代表大会报告，定期公示，接受工会组织和广大员工监督。

三查本质安全水平高不高。重点检查视频监控是否存在盲区，安全联锁参数设置是否合理，监控人员业务是否熟练；重大危险源辨识、分级是否准确，登记、统计、建档、标识是否规范，监测监控体系是否健全，控制措施是否完善；安全评价报告、设计图纸是否与企业现状一致；火灾防控措施到不到位，是否存在消防隐患；是否存在“四超”“三违”现象。

四查安全基础管理严不严格。重点检查现场安全管理是否规范，全员安全教育培训落实到不到位，现场员工安全制度执行严不严格，定量定员是否符合规定；出入库管理是否规范，是否严格落实销售备案制度，账证、账物是否相符；特种作业人员管理严不严格，是否存在无证上岗或持假证上岗的问题；库区装卸车及中转运输过程是否遵守安全规程；企业停产和复产手续是否完备；重要时段值班值守是否落实到位，领导带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度是否严格落实，应急预案是否按规定编制和修订，是否按标准配备应急救援物资，应急处置能力强不强等问题。

三、加强值班值守，确保节日安全

各单位节日期间要严格落实领导干部带头24 小时值班制度，确保责任落实，信息畅通。对存在安全风险的民爆企业派专人死看硬守，严防各类风险隐患。要强化企业主要负责人和技术、操作负责人的岗位责任，组织开展节前安全检查督导，节日期间检修作业、动火作业的企业，要严格落实提级管理制度，做好防范工作。各单位在5月15前将“五一”“开斋节”期间工作开展情况报市局节能与安全科。

中卫市工业和信息化局        

2023年4月25日           

（此件公开发布）