多措并举强部署 夯实工业经济基本盘

今年以来，面对国内外复杂多变的经济态势和疫情形势，市工业和信息化局在市委、市人民政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和区、市重要会议精神，紧紧围绕“稳字当头、稳中求进”工作总基调，坚持“疫情要防控、经济要稳住、发展要安全”的原则，紧盯工业经济稳增长各项目标任务，抢抓国家和自治区政策机遇，在促增长、保存量、扩增量、提质量、强服务上下功夫，工业经济实现了稳定增长，工业质量不断提升。1-4月份，全市规上工业增加值同比增长20.1%，位居全区第二；全市制造业投资增长44.2%，工业技术改造投资同比增长25.7%，累计为企业争取工信厅奖补资金3100万元，为工业企业退税1.39亿元。华宝枸杞获批自治区制造业行业领先示范企业，利安隆获批自治区绿色工厂。

全国稳住经济大盘电视电话会议、自治区稳经济保增长促发展电视电话会议和全市经济工作调度会议召开后，市工业和信息化局及时召开专题会议，认真传达会议精神，按照开展“大干40天奋战200日”行动和打好七大战役要求，早动员、早部署，确保目标任务高效完成各项。

一、建机制，强基础，不断夯实组织保障，打好市场主体纾困战。坚持目标导向、问题导向，围绕三个园区，及时成立三个工作组，制定工作方案，紧盯时间节点，细化工作措施，到园区、企业、矛盾问题集中的地方抓调研、摸实情，全力以赴攻难题、补短板、锻长板。建立“周协调、月汇报、季总结”机制，及时化解堵点、难点问题，确保月月有进展、季季有突破。充分发挥服务协调作用，指导各工业园区，发挥好“主战场”作用，持续在园区改革、基础设施建设、产业规划等方面下功夫，尽快完善我市化工产业“十四五”规划和中卫市工业园区高新技术产业开发区转型升级产业规划，切实把全市工业园区打造成产业发展聚集地、科技创新驱动地、营商环境服务地、税收就业增长地。

二、保存量，挖增量，靶向实施运行调控，打好经济运行阵地战。密切关注重点指标、重点企业变化，全力保障煤、电、气等要素供应和企业用工需求，将就业培训搬到车间，确保产业链供应链安全稳定，切实稳住工业经济基本盘，对全市经济增长的贡献率达到46%以上。加大重点行业、重点企业协调服务和监测力度，激发企业“内生动力”，进一步释放产能。力促建成项目早投产，为工业稳增长注入“源头活水”。采取“一企一策”“一对一”的方式，及时化解重点企业停产、减产风险，协调解决突出问题，力保企业稳定生产。同时，紧盯天元热电联产、润安徽肥等储备的小升规企业和新投产企业，确保及时入库升规，为稳增长贡献力量。

三、盯项目，抓产业，切实增强发展后劲，打好扩大内需攻坚战。牢固树立“谋划项目促落地、落地项目促开工、开工项目促建成、建成项目促投产”理念，以打造“一区四基地”为目标，联合各工业园区加强各环节的链式服务，切实解决项目落地中存在突出问题，力争朗利硫化黑、紫光天化蛋氨酸技改等建成项目尽早投产；加快伟力得全钒液流装备制造、中晶半导体扩建等项目建设进度；力促宁创和铭岛铝业再生铝、瑞泰年产18万吨光气改扩建等项目加快办理手续，尽早开工建设；力争协鑫5GW单晶硅棒、天元锰业高纯硫酸锰等项目尽早落地，为工业增长后劲蓄力。同时，围绕延链补链壮链强链，广开招商渠道抓引资，内挖潜力补项目，努力实现“谋划一批、实施一批、储备一批、补充一批”的良性循环。

四、优服务，解难题，精准落实惠企政策，打好政策落实速度战。认真落实好国务院“33条”、自治区“50条”等国家、自治区已经或即将出台的一揽子稳经济的政策措施，为企业稳定生产运行“解渴”。全面梳理汇总中央和自治区关于减税降费、资金补贴等各项惠企政策，编印成册，在强化宣传引导的同时，积极指导各县区工信部门、各工业园区组织企业精准申报，最大限度助力企业健康发展。依托自治区即将印发的工业经济稳增长36条政策措施、降成本26条工作要点、中小微企业服务补贴券管理办法等，结合我市实际，加快出台细化政策措施，发挥好政策叠加效应，加速把政策红利转化为发展实效。常态化做好中小企业账款清欠防范和化解工作，切实减轻中小企业负担。持续在融资贷款上下功夫，协调金融机构为企业解决融资问题，切实为企业纾困解难。同时，要以政策为引，在推动产业高端化、绿色化、智能化、融合化上持续用力，加快产业转型升级，提高发展质量和效益。

五、强监管，抓落实，守牢发展安全底线，打好安全稳定保底战。按照“管生产经营必须管安全生产”的原则，高效统筹疫情防控、环保、安全生产和工业经济发展，督促指导各县区工信部门和各工业园区牢固树立底线思维，进一步强化责任落实，围绕安全生产专项整治三年行动、疫情防控等工作要求，深入查找在责任落实、管理制度、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，补短板、堵漏洞、强弱项，形成横向到边、纵向到底的责任体系，全面提升安全生产治理能力和疫情防控工作水平，为工业经济发展提供基础保障。紧盯中央环保督察反馈问题，高效抓好整改落实。督促各企业落实安全生产、环保和疫情防控主体责任，强化风险意识，依法依规落实安全生产、环保和疫情防控要求，确保“干成事、不出事”。