市政协办公室：

贵办反馈的市政协五届四次会议第4条、第6条建议收悉，现答复如下：

1.关于第4条“编制全市新材料产业发展规划，制定推动新材料产业高质量发展政策措施”建议办理的情况。

市委、市政府高度重视新材料产业发展，加大项目招引扶持力度，加快产业发展培育，积极落实自治区政策措施。近年来，我局从促进企业升规上限、打造标杆企业、推进延链补链、加快项目建设、保障要素需求、推动招才引智等方面，牵头出台了《中卫市推动新材料产业高质量发展政策措施》，配套出台了《关于建立“有求必应、无事不扰”工作机制进一步优化营商环境的意见（试行）》文件，助企纾困，保驾护航。2024年市政府工作报告将新材料产业作为“四新”产业之首来抓，并制定印发了《中卫市新材料产业高质量发展规划（2024—2030年）》。近三年累计争取中央预算内、超长期特别国债、自治区产业转型升级、行业领先示范、链主企业奖励等各类资金1.4亿元，切实提振了企业发展信心。

2.关于第6条“稳步推进开发区赋权增效，因地制宜赋予更多自主权，强化定期评估、动态调整，深入推进开发区建设运营市场化运作、多元化运营”建议的办理情况。

今年以来，我局全面落实中央和自治区关于园区改革创新和高质量发展决策部署，先后赴宁东、银川、苏州、宁波、泉州等地考察学习各地园区高质量发展先进经验，园区体制机制改革工作高位推进。充分发挥牵头职能，组织各园区完成国家开发区公告目录审核，计划争取自治区低成本化改造资金2000余万元支持园区基础设施建设。市财政、水务、自然资源、生态环境等部门通力协作，充分发挥部门职能，全力做好要素保障，为园区项目落地和产业发展保驾护航。各园区充分发挥工业发展主阵地作用，全面落实自治区建设现代化产业体系要求，努力推动主导产业发展。中卫工业园区建成全国首个“万卡级”智算基地，精细化工板块获评全区首个国家级中小企业特色产业集群，在24个开发区效能考核中排名第2，获得奖励资金1500万元。中宁工业园区全力打造锰基新材料产业集群示范园，建设锰基、铝基产业大基地，集群发展优势进一步巩固。2024年，三个园区完成R&D投入6.7亿元、占全市的70%，培育“专精特新”企业43家、占全市的60%，园区已成为科技创新的驱动地。“管委会+公司”模式初步建立，简政放权持续深入，项目备案核准等37项审批权限顺利下放承接，中卫工业园区设立行政审批服务大厅，建立企业项目代办帮办制度，平均审批时限压缩5个工作日。开发区综合考核评价制度持续落实，亩均效益评价机制导向明显，各园区整体亩均投入、产出、税收指标逐年增长，发展质效稳步提升。

按照自治区《关于深化管理制度改革推动开发区高质量发展实施方案》要求，我局起草了《推动全市工业园区融合发展的实施方案》，旨在解决当前我市工业园区存在的发展不平衡、协调力度不够、融合程度不足等突出问题，进而有效推动全市工业园区实现深度融合、协同发展。下一步，我局将认真落实《实施方案》，推动管理体制与自主权优化，完善管委会 “内设机构+派出部门+运营公司” 模式，通过机构设置调整提升运营灵活性，为市场化运作奠定基础。明确中卫工业园区在三个园区中的牵头统筹作用，赋予其协调各园区融合发展的关键自主权，因地制宜推动跨区域资源整合。强化“管委会+公司”协同平台作用，创新“管委会+”模式，鼓励各类产业联盟、协会、平台公司参与开发区建设运营，探索委托运营、股权合作、专业平台等多元化运营方式，提升专业化市场化运营水平。

中卫市工业和信息化局          

2025年9月10日             

（此件公开发布）