今年以来，市机关事务服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》和《中卫市法治政府建设2024年工作要点》，坚持学法、普法、守法、用法一体推进，统筹推进法治政府建设工作，为机关事务工作高质量发展提供了坚强法治保障。现将具体情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）强化学习，主动用习近平法治思想武装头脑。把习近平法治思想作为重要政治任务，贯彻落实到机关事务工作的全过程，作为党组理论学习中心组学习会、支部“三会一课”和干部理论学习的重要内容，认真组织干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》和中央、自治区法治政府建设工作会议精神，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反食品浪费法》和《公共机构节能条例》《党政机关办公用房管理办法》《党政机关国内公务接待管理规定》，不断提升干部职工依法履职、依法办事工作水平。一年来，党组理论学习中心组开展党内法规和国家、地方法律法规学习6次，支部“三会一课”开展党内法规学习23次，干部职工理论学习会学习国家、地方法律法规17次，组织干部积极参加国家工作人员宪法法律知识线上测试，平均成绩85分。在自治区机关事务管理局举办的“全区机关事务系统法治知识竞赛”中，我中心代表队荣获二等奖优异成绩。

（二）规范决策，着力提升依法行政工作水平。严格执行依法决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。注重决策程序合法合规。认真落实《市机关事务服务中心党组议事规则》，凡“三重一大”事项全部由党组会议集体研究，在充分征求派驻纪检监察组、党组班子成员和与会人员意见建议的基础上，主动征求财政、审计等部门意见建议，切实做到决策合法、科学、民主。严格落实合同合法性审查。严格执行服务、货物采购和工程实施合同备案管理，在各类项目合同签订时，坚持提请市司法局开展合法性审查，确保合同合法、完备。2024年共送审合同42份，切实做到“能审则审，应审尽审”。建立健全各项内控工作制度。结合实际起草并报请市委、市政府审议通过《中卫市公务接待管理办法》，修订完善《中卫市公务用车运行管理制度》《中卫市机关职工食堂厨师团队管理考核制度》《机关职工食堂原材料采购联合询价定价制度（试行）》等工作制度，进一步夯实了以制度管人管事的良好工作氛围。

（三）广泛宣传，营造良好法治建设工作氛围。以“法律进机关”为载体，以法治文化建设为重点，深入推进“八五”普法，认真落实“谁服务谁普法”的普法责任制，多途径、多形式开展普法宣传活动。结合宪法宣传月、安全生产月、“节能宣传周”等关键时间节点，通过开展线上政策解读、线下集中宣传活动，深入网格责任社区、定点帮扶村，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国统计法》《公共机构节能条例》《办公用房管理办法》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及防范电信网络诈骗、平安建设知识，引导公众学法、懂法、守法、用法。一年来，累计开展广场法律法规宣传活动5次，发放雨伞、水杯、围裙、盒抽、扇子、垃圾分类回收袋等节能宣传品2000余份，发放各类宣传彩页、宣传册3000余份。

（四）聚焦主责，不断增强法治政府建设成效。坚持依法行政、依法办事，把法治政府建设作为推动机关事务工作高质量发展的重要支撑。公共机构节能工作取得新成效。指导督促全市公共机构全面落实《公共机构节能条例》，全市公共机构单位建筑面积能耗同比下降1.84%，人均综合能耗同比下降2%，人均水耗同比下降1.41%，超额完成年度节能目标。办公用房管理水平不断提升。实施党政机关办公用房使用权证管理制度，为68家部门（单位）统一制发了《中卫市党政机关办公用房使用权证》，并签订了办公用房使用协议。联合市纪委监委，市发展改革委、财政局、审计局成立工作组，持续开展办公用房使用面积核查工作，跨层级跨系统调剂办公用房6000余平方米，办公用房集中统一管理成效明显增强。公务用车运行成本持续下降。进一步修订完善《中卫市公务用车运行管理制度》，严格遵循“用车申请、双重审批、见单派遣、交车审核”闭环管理模式，将“坚持勤俭办一切事业”要求贯穿到车辆管理各个环节，持续降低运行成本，切实提升保障效率。年内累计出车8294班次，安全行驶132.5万公里；燃油费支出96.3万元，同比下降15.7%。严格按程序处置老旧公务用车11辆，实现国有资产保值2.35万元、增值5.6万元，增值率238%。公务接待工作进一步规范。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行中央、自治区党政机关国内公务接待办法，树牢红线意识，主动适应勤俭接待新要求，严把审核关口，不断提升接待工作规范化、精细化水平。结合实际起草并提请市委、市政府印发了《中卫市公务接待管理办法》，圆满完成了蒙古国、肯尼亚等外国友人和全国人大、全国政协考察团等各类公务接待228批3344人次。后勤保障服务质量持续提升。筹资53.6万元，对市行政中心中央空调主机、冷却塔、循环泵及配套电气设备、电梯等进行全面维保，完成市行政中心和交流干部生活基地51处消防安全隐患整改，确保了安全平稳运行。完成市行政中心二楼中心会议室视音频系统线路改造更换，委托第三方专业公司定期维保，进一步提升会务服务保障能力。推行每周标准化菜单制度、原材料联合询价定价制度，细化后厨第三方服务团队考核方式，着力提升职工食堂服务质量。通过重新划设停车位、报废处置老旧车辆等方式，新增停车位54个，一定程度缓解了行政中心“停车难”问题。进一步升级地下停车场管理系统，及时安装新能源汽车充电桩，全面更换停车位挡车器，全面加强日常巡查，停车秩序进一步规范。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我中心党组书记、主任雍跃斌同志高度重视法治政府建设工作，认真履行法治政府建设第一责任人职责，统筹谋划、协调推进，确保法治政府建设各项工作任务有效落实。一是着力加强组织领导。根据中心领导班子调整实际，及时调整健全中心法治政府建设工作领导小组，并明确成员分工，为法治政府建设工作扎实推进奠定组织基础。二是系统谋划部署。把法治政府建设摆在工作更加突出的位置，党组会议专题研究部署并纳入年度工作要点，组织力量认真制定了《市机关事务服务中心落实<市委全面依法治市委员会2024年工作要点>任务分工方案》《市机关事务服务中心落实<中卫市法治政府建设2024年工作要点>任务分工方案》，为法治政府建设工作有序推进。三是积极发挥示范带头作用。积极主动深入学习宪法、法律法规及机关事务工作各项政策文件，带头尊法学法守法用法，牢固树立法治思维，确保依法决策、依法办事。

三、存在的不足及原因

2024年，市机关事务服务中心法治政府建设工作取得了一定成效，但对标对表上级要求和服务对象需求，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：个别干部职工学法积极性不够，学习内容缺乏全面性和系统性，导致法律素养不高；法治宣传教育方式方法相对单一，成效还不够明显。

认真分析我中心法治建设工作中存在的问题不足，其产生原因主要在以下几个方面。一是思想认识不足。部分干部对法治建设的重要性认识不够，认为法律学习与机关事务日常工作关联不大。二是学习形式单一。学习方式多为被动接受，缺乏互动性和实践性，学习兴趣不够浓厚。三是创新意识不强。宣传方式仍依赖传统手段，未能充分利用新媒体和现代技术，法治宣传缺乏吸引力。

需要说明的情况。2024年，我中心没有接到行政复议、行政诉讼事项，中心负责人不存在出庭应诉情况，“三重一大”工作事项全部坚持党组集体研究，政府机关食堂后厨团队、原材料供应等项目合同都严格履行了司法审查，不存在违规作出重大行政决策事项行为。根据中央、自治区关于党政机关国内公务接待最新规定，我中心认真起草并严格按照相关要求提请市委、市政府印发了1份行政规范性文件—《中卫市公务接待管理办法》，该《办法》起草严格依照中央、自治区相关文件精神，广泛征求了市直各相关部门（单位）意见建议，并提请市司法局进行了合法性审查。

四、下一步工作安排

2025年，市机关事务服务中心将进一步认真贯彻落实全面依法治国战略，严格按照市委全面依法治市委员会安排部署，紧密结合机关事务工作实际，深入推进法治政府建设。

一是进一步压实法治政府建设工作责任。继续将法治政府建设纳入中心年度工作要点，坚持法治政府建设工作与重点业务工作同谋划、同部署、同落实，着力压实党组主体责任、“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”和科室负责人具体责任，坚决树牢依法行政、依法办事工作理念，全面提升法治政府建设工作质量。

二是广泛深入系统抓好法律法规学习。认真落实领导干部学法用法制度，进一步健全会前学法、集中学法制度，引导干部职工切实增强学习法律法规的积极性、主动性，提升对法律法规的尊崇心理、敬畏心理，切实做到日常工作生活遵守法律法规、更好运用法律法规保障个人和集体安全与合法权益，以良好的法律素养助推机关事务各项工作规范化、标准化运行。

三是积极做好普法宣传教育工作。以圆满完成“八五”普法任务目标为重点，持续开展好宪法宣传周、节能宣传周、普法宣传月等主题宣传活动，拓展线上线下宣传方式，多形式、多渠道宣传宪法、民法典、《公共机构节能条例》等法律法规，进一步为全市机关事务工作高质量发展营造良好法治氛围。

                                          中卫市机关事务服务中心

                                               2025年3月10日

（此件公开发布）